化肥出口如何稳增长？

全球经济增长放缓，加之中国劳动力成本上升，近年来外贸出口形势严峻，增长率从过去每年两位数高速增长变为低速增长，今年上半年出口增长率仅为1%。7月22日，国务院办公厅下发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），提出从七个方面促进外贸稳增长。

化肥行业属于今年上半年外贸中难得的高增长行业。据国家海关统计数据，今年上半年中国共出口各类化肥1668万吨，同比增长36.3%；出口金额50.28亿美元，同比增长69%。进口方面略有下降，上半年共进口化肥465万吨，同比下降2.2%；进口金额16.72亿美元，同比下降2.4%。

今年上半年化肥出口量大幅增加，主要有三方面原因：一是关税政策调整发挥了积极作用。从今年1月1日起，化肥出口改为全年统一关税，使得旺季化肥出口成为可能。二是国际市场需求大，化肥是为农业服务的，国际化肥年需求量在1.84亿吨（纯养分）左右，年贸易量在0.5亿吨（纯养分）左右，实物量在1亿吨以上，市场需求庞大。三是中国化肥产品在国际市场上有一定竞争力。尽管国际化肥市场也是供大于求，产能超过需求量20%以上，并且新增产能还在继续增加，但中国化肥生产技术成熟，部分品种具有一定的资源优势，同时成本控制较好，在国际市场上具有一定竞争力，特别是东南亚、南亚等市场，距离近，运费低，竞争优势更明显。

但随着中东等地具有资源优势的化肥新产能进一步增加，加之印度等化肥进口大国都在扩建产能，今后中国在国际化肥市场将面临越来越大的挑战。化肥出口如何才能实现稳增长呢？笔者认为，要做到三点：

一是改变对化肥出口的认识。过去中国化肥自身产量不足，首先要保障国内供给，对化肥出口采取了诸多限制政策，这种做法是正确的。现在中国除钾肥外，氮肥、磷肥产能大大过剩，出口不会影响国内供给，再限制就没必要了。

二是适当对化肥出口进行政策扶持。中国和越来越多的国家签订了自由贸易协定，这是件好事，但有企业提出，化肥出口并不在优惠之例，享受不到自贸好处。企业建议，向与中国签订自贸协定的国家出口化肥，也应享受出口关税减免政策。另外，国务院通知中提出，要加快推进外贸新型商业模式发展，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。实际上，化肥出口也可进行试点。

三是加大化肥原材料进口力度。化肥是高能耗、高资源消耗性产品，虽然现在随着国际油价的大幅下跌，能源供应不再紧张，并且价格也在走低，但从长远来看，资源仍很宝贵，出口化肥就相当于出口资源。趁着现在国际资源价格低的时机，中国可加大对天然气、煤炭、磷矿等化肥原材料的进口力度，相当于用国外的资源生产化肥，再出口到国外，我们收取加工费及技术服务费，自己的资源则保存起来。另外，有条件的可直接在国外兴办化肥厂，直接利用国外资源进行生产，提高国际市场占有率。

(责任高妍)