中国将在产业政策中引入公平竞争性审查机制

新华网北京７月２５日电（记者程云杰）国家工商行政管理总局局长张茅２５日在京指出，中国已经到了重视竞争政策、树立竞争政策在国家经济政策中优先地位的阶段，下一步将促进产业政策和竞争政策的有效协调，建立和规范产业政策的公平竞争性审查机制。

他认为，这一改革举措将推动竞争政策框架在中国的逐步建立和落实，有助于扭转和调整以往通过政府选择、政府补贴、行政主导来直接配置资源，导致市场信号扭曲和不公平竞争的局面。

２５日，在以“中国经济新风口”为主题的２０１５网易经济学家年会夏季论坛上，张茅在做主题发言时强调了创新监管政策对落实创新驱动发展战略的重要性。

他说，竞争政策是市场经济条件下维护市场机制、规范市场秩序、促进市场公平、提高资源配置效率的重要政策工具。从国际经验看，竞争政策是市场经济国家经济政策的重要内容，是发展市场经济的内在需求。

今年３月，按照国家工商行政管理总局的建议，竞争政策已被写入了《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。

张茅认为，这一举措的目的就是要发挥市场竞争在激励创新方面的根本作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体的创新动力。

“差异化、赶超型的产业政策负面问题越来越突出。通过政府选择、政府补贴、行政主导的方式直接配置资源过多过快，扭曲了市场信号，形成不了公平竞争，到了必须扭转、调整的时期。”他说。

张茅认为，“十三五”时期（２０１６年至２０２０年）是全面建成小康社会，也是形成比较完善的社会主义市场经济体制关键时期。

“目前市场秩序不规范、不健全，公开、统一、平等的市场竞争环境还没有形成，不仅影响资源的优化配置，也制约了经济转型和整体经济的提高，成为制约完善市场经济体制的关键问题。”张茅说。

张茅指出，要解决这些问题，就是要遵循市场决定资源配置这一市场经济一般规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，不断探索市场监管新模式，保障公平竞争。