辽宁出台深化体制改革意见打造现代种业强省

近日，辽宁省深化种业体制改革提高创新能力的实施意见正式出台，将强化种业管理职能，发挥市场在种业资源配置中的决定性作用和种子企业技术创新的主体作用，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，充分调动科研人员积极性，促进产学研结合，构建商业化育种体系，提高企业自主创新能力，加快现代种业发展，强力推进辽宁种业强省战略，为粮食安全、农村生态安全和农业持续稳定发展提供源头保障。

在深化种业体制改革方面，辽宁将依法稳定种子管理体系。落实属地化管理制度，切实履行品种管理、种子生产经营审核审批、种子市场监管、种子质量监督抽查、种质资源和品种权保护等职责，不断健全品种试验和审定备案、品种保护测试、种子样品抽检保存、良种示范推广、种业信息预警与发布等技术支撑体系。全面推进种子事企分开。公益性的科研院所和高等院校要在2015年底前实现与其所办的种子企业脱钩；其他科研院所逐步实行企业化改革。

在强化企业技术创新主体地位方面，辽宁要大力提升种业科技创新能力。在辽宁省结构调整和产业升级股权（创业）投资引导基金框架下，设立辽宁现代种业投资基金。鼓励种子企业建立股份制研发机构，完善品种审定制度。支持种子龙头企业在短期内做大做强。加快构建现代种业集团，培养壮大现代种业集群；扶持专业化、服务型种子企业做专做精，为现代种业提供全产业链、全程化、差异化、专业化的精准服务。鼓励育繁推一体化种子企业通过上市、区域性股权交易市场挂牌等方式，实现多渠道、低成本融资。

在完善种业科研成果转化和人才评价制度方面，辽宁将深化种业科研成果转化收益分配制度改革。拓宽种业科技成果向企业转化的渠道。利用国家种业科技成果产权交易平台，探索建立辽宁种业科技成果交易平台和托管中心，制定交易管理办法，禁止私下交易种业科技成果。完善种业实用型人才培养和评价制度，实施种业科技人才发展战略，将种业科技人才培养纳入辽宁省人才发展规划。

辽宁还在推动种业人才向企业流动、加强优质高效新品种联合攻关、增强基础性公益性服务能力、加快种子生产基地建设、加强种子市场监管等方面出台一些具体举措。
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