油菜籽补贴待明朗，市场仍处彷徨中

安徽日报

新季油菜籽上市以后，由于国家补贴政策缺席，整个油菜籽市场阴云密布，农户和油菜籽加工企业都处于迷茫中。近期，国家发改委、国家粮食局、农业部、财政部和中国农业发展银行联合出台了关于做好2015年油菜籽收购工作有关事项通知，但包括安徽省在内的国内油菜籽主产省还未出台具体实施细则，油菜籽市场静待补贴政策明朗。

补贴细则暂未出台

在国家发改委、国家粮食局、农业部、财政部和中国农业发展银行联合出台的关于做好2015年油菜籽收购工作有关事项通知中，明确要求从今年起由各油菜籽主产省地方政府负责组织各类企业进行油菜籽收购，各有关省级人民政府要组织、引导和鼓励各类企业按照依质论价、优质优价的原则，积极开展收购，促进油菜籽产业健康发展，特别是重点产区要采取有效措施抓好油菜籽集中上市时的收购工作，防止出现农民“卖籽难”。要加强收购市场监管，严厉打击打“白条”、压级压价等坑农害农行为，规范市场秩序。

中央财政将对湖北、四川、湖南、安徽、江苏、河南、贵州油菜籽主要产区适当予以补贴，支持地方采取鼓励加工企业收购、补贴种植大户、推广高产优质油菜及品牌化生产经营等方式，做好油菜籽生产和收购工作。

记者从省财政厅和省粮食局了解到，我省近期已获得中央财政1.47亿元资金支持，用于对新季油菜籽的政策补贴。目前，省粮食局、财政厅、省发改委、中国农业发展银行安徽省分行和省农委已草拟了初步实施细则，并正在个部门之间进行讨论，最后将上报省政府，以省政府办公厅名义对外公布。据有关部门人士介绍，中央财政1.47亿元补贴资金其中一部分将用于扶持油脂加工企业品牌化生产经营，其余资金将下拨到有关地市，由各地方按照本地区实际情况在通知规定的范围内具体操作。

农户观望气氛浓

东至县大渡口镇麻石桥村娄福留今年种植了近7亩油菜籽，“今年油菜籽产量不错，平均亩产400斤。”他告诉记者，但油菜籽收上来以后，市场收购价格太低，同时愿意放开收购的加工厂也太少了。去年娄福留的油菜籽以平均2.47元/斤的价格早在6月中旬就出售了，但今年还一直贮藏在家中。记者了解到，麻石桥村耕地面积5000亩，油菜种植面积约3000亩，目前农户手中的油菜籽还有一半未销售出去。近期油菜籽市场销售价格在1.8元/斤一线，远低于2元/斤的农户心理价位。

据宣城市物价部门在宣州区狸桥镇慈溪村和养贤乡新河村的走访调查，今年当地油菜籽收购价由前期的225元/百斤，直线滑落到190元/百斤，下降幅度超过30%。狸桥镇慈溪村村本季油菜种植面积达到900亩，但由于价格过低，截至目前，仍有70%的农民油菜籽没有出售，存放在家。

业内人士认为，菜籽收购政策明确之后，菜籽收购价格将企稳，市场预期也将趋于明朗化，农户将逐渐增加菜籽的销售量。

油厂收购进度缓慢

宣城龙博工贸公司负责人李士龙告诉记者，企业现在每天新季油菜籽的收购量只有40—50吨，远低于去年同期的70—80吨。油脂企业目前一般随用随收，不敢过多库存。“按照目前的价格收购，油脂企业的收购风险基本可以得到控制，但在此价格下，农户的销售意愿也不高。”李士龙说。

和县绿源油脂公司负责人刘大国也有同感，“去年这个时候我们已经收购了3万吨油菜籽，但今年只收购了4千吨油菜籽；油菜籽收购价也从前期的2.1元/斤滑落到现在的1.9元/斤。”他告诉记者，主要是由于目前油菜籽下游需求疲弱，油脂企业更不敢贸然收购，导致菜籽收购价一低再低；而农户普遍惜售，不愿意出售新产油菜籽。

国产菜籽购销市场化

李士龙认为，在缺乏国家政策的强力支撑下，本季油菜籽收购形势不会太好，市场收购价格应该在目前的1.9元/斤上下波动，不会有大的起色。刘大国也不看好本季油菜籽市场行情，他认为，新季油菜籽收购价很难突破2元/斤，或在1.7—1.9元/斤之间波动，但跌破1.6元/斤的可能性也不大。

有关业内人士认为，由于国家不再对国产菜油实行收储，油厂以市场价收购国产菜籽进行加工，压榨形成的油粕将直接面对沿海油厂的竞争。除了国产菜油由于非转基因或浓香小榨较进口菜油获得一定的溢价外，国产菜粕价格与沿海进口菜粕接轨，国产菜籽价格与进口菜籽价格的价差将会大幅缩小。因此，在油菜籽收购政策还不明朗的情况下，油菜籽收购市场化或成必然趋势。