加强规范管理推动健康发展——民政部有关负责人答记者问

脱钩

徐骏作新华社发

答：行业协会商会与行政机关脱钩不等于脱管，脱钩后要切实加强监管，防止出现管理上的“真空”。民政部门作为登记管理机关，对脱钩后的行业协会商会重点加强事中事后监管：

一是加强对行业协会商会负责人的管理，民政部门会同有关部门建立行业协会商会负责人任职条件、负责人产生办法、约谈、警告、责令撤换、从业禁止等管理制度，落实法定代表人离任审计制度；二是加强对行业协会商会活动的管理；三是加强社会监督；四是加强专项治理。

试点：缜密制定实施方案

问：总体方案提出，全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责。请问试点工作将如何开展？

答：民政部将设立试点工作办公室，牵头负责具体工作开展。

在全国性行业协会商会层面，总的安排是今年下半年选择100个左右全国性行业协会商会开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点。参加脱钩试点的全国性行业协会商会，要对照脱钩总体方案和配套文件精神，确保如期完成脱钩试点任务。

据新华社北京7月8日电

新华社记者黄小希

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》8日对外公布。围绕行业协会商会现状、与行政机关脱钩后如何加强监管、试点工作如何开展等焦点，民政部有关负责人进行了相应解答。

现状：增速快但面临诸多挑战

问：我国目前有多少家行业协会商会组织，呈现出怎样的发展态势，暴露出哪些问题？

答：我国行业协会商会从上世纪80年代末不足1000个发展到2014年底的近7万个，每年以10％到15％的速度增长，在各类社会团体中数量最多、增速最快。

但总体来看，我国行业协会商会还处于发展的初级阶段，面临一些突出的问题：

对行业协会商会的认识有待深化；行政化色彩较浓；自身能力建设不足。

管理：重点加强事中事后监管

问：行业协会商会与行政机关脱钩，如何让监管不“脱钩”？