甘肃金塔县创新市场监管　助力制种产业发展

今年以来，甘肃省金塔县各乡镇按照县委、县政府“1151”产业富民工程的统一安排部署，围绕探索建立适应全县种子生产行业特点的安全监管体制，从完善种子生产安全监管手段、创新机制和方法、加强日常监管等方面出发，促进了全县种子安全生产形势的稳定好转和制种产业规模的持续快速发展。据统计，2015年全县落实各类农作物制种面积8.6万亩，比上年增加近3.5万亩，创历史新高。其主要做法：
一是明确职责建体系。各乡镇坚持“属地管理”的原则，一级对一级负责，从乡镇长到村组干部、种子市场监管员、信息员、村级农技员逐级签订《种子生产监管目标责任书》，将监管责任落实到每个村组和岗位，每个岗位的工作任务与安全生产实行“一岗双责”， 真正形成了一级抓一级，层层抓落实，县乡村各负其责、共同管理种子市场的良好格局。
二是严格审查建档案。对入驻本乡镇的种子生产企业实行严格的准入审查，除要求种子生产企业出具县种子管理站签发的《准入证明》原件外，还要求企业详细填报《乡镇种子生产企业备案申请表》和《金塔县制种面积落实联系人委托书》，审查合格后，为企业建立档案，做到了“一企一档”，并为企业出具《准入证明》，介绍到相关村组组织种子生产。同时，有包村领导带队，乡村组干部及农技员参与的检查小组，逐村逐户审查核实，对手续不全的企业 “叫停”整改，对不符合要求的企业和个人坚决予以清退。
三是探索创新抓管理。主要推行“一户一书”和制种经纪人承诺制。即乡镇统一制作《制种农户承诺书》，与每个制种农户进行签订；并对本乡镇内的制种经纪人在调查摸底的基础上，造册登记，加强管理，与每个制种经纪人签订了《种子生产经纪人承诺书》。进一步明确了双方的权利和义务，提高了制种农户的风险防范意识和种子质量意识，有效规范了全县种子生产市场秩序。 （姜振海）

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