促海南中部农民增收：抓项目 转方式 增实力

23日，为加快推进新一轮海南中部市县农民增收工作，2013年促进中部市县农民增收工作现场会在海南琼中黎族苗族自治县召开。

据悉，新一轮（2013-2016年）“中部农民增收计划”于今年8月启动，2013年省财政安排的中部地区农业发展专项资金增至1亿元，重点支持畜牧和南药两大产业10个项目。

在2013年新一轮促进中部市县农民增收工作现场会上，白莲鹅、屯昌黑猪等养殖产业项目的企业代表与农民代表们热烈探讨着养殖经验，分享着腰包鼓起来的喜悦。

增收目标 农民人均纯收入破万元

前一轮的增收计划成绩斐然：琼中、五指山、定安、屯昌、白沙与保亭中部六市县农民收入增幅连续3年高出全省平均增幅5个百分点。人均纯收入从2009年的3567元，增长到2012年的6356元，比原定目标5400元高出956元。琼中、五指山、白沙、保亭4个市县的农民人均纯收入增幅超过了20%，增速位居全省前4位。屯昌、定安农民的人均纯收入已经比三年计划的预期目标高出了1000元。

在今年8月印发的《2013-2016年中部市县促进农民增收计划实施方案》（以下简称《方案》）中，提出计划到2016年，中部市县农民人均纯收入比2011年翻一番，突破万元，达到1.04万元。

项目带动 4年实施重点项目50余个

根据《方案》，中部市县农民增收四年计划主要任务之一包括策划实施一批重点项目，推动农民增收工作项目化，力争今后4年实施中部农民增收重点项目50个以上，切实增强农业核心竞争力。

今年省财政厅拨款1亿元，作为中部地区农业发展专项资金，目前在中部已经启动了10个项目。目前，畜牧业项目多以龙头企业作为项目实施单位，采取“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，以市场价为前提，用保护价来确保养殖户的利益。

抓项目促增收是中部市县农民增收的新思路。“看准产业后持续抓项目，直到抓出成效为止。”副省长陈志荣认为，以项目带动可以提升产业效益，进而帮助农民增收。

提升空间 未雨绸缪组织项目

工作现场会上，省农业厅与省财政厅相关负责人对项目的实施与完善提出了意见。

据悉，今年中部地区农业发展专项资金临时增加了2000万元，资金增加了，但获批的项目并没有随之增加，原因在于中部部分市县项目筹划能力还有待提高。

在省农业厅厅长江华安看来，农业项目的包装与策划有其特殊性，最好能做到提前储备、包装好第二年的项目，做到未雨绸缪，项目的申报与审批才能顺利进行。（记者 蔡倩 特约记者 黎大辉）

    (文章来源：海南日报)