生态补偿按“方”施肥　南京耕地土质改善

近日，在浦口区桥林街道兰花塘社区一大片麦田里，南京市农委耕地质量保护站技术人员马宏卫正在进行土壤采样。他介绍说，土壤的样本将拿回去进行化学分析，以了解这块地有没有受到污染，土壤的地力是上升还是下降。

建立土壤监测点是南京市保护耕地，提升土壤质量的第一步。根据监测的结果，南京市农委将拿出不同的方案对土壤进行有针对性的保护。目前全市350多万亩耕地已有300个这样的监测点。近年来，南京市耕地的“健康指数”正在好转，土壤的有机质稳中有升，土壤酸化趋势有效缓解，土壤理化性质得到改善。

建立300个土壤监测点，覆盖全市350多万亩耕地

南京市农委耕保站的监测显示，南京市耕地土壤的主要特征是黏、瘦、薄，尤其是土壤有机质含量低和耕地养分非均衡化现象严重。过去较长一段时期，在肥料施用上，农民习惯于使用化肥，而有机肥施得不足。农区土壤有机质含量低的耕地面积约100多万亩。

耕地养分非均衡化的现象也比较严重，例如旱地缺磷面积多，油菜地缺硼较为普遍，水稻地缺锌逐步显现。此外，在部分化工企业集中的片区周边土壤还会受到重金属、有毒有机物等污染的威胁。

为及时跟踪监测耕地土壤的质量，给对症施肥提供依据，南京市先后建起了300个监测点，覆盖了全市350多万亩耕地。监测点的采样分析包括土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾、酸碱度等。耕保站还在每个监测点周围找10户农民的地做长期施肥联系点，定期上门调查填表。

“土壤的质量如何，直接关系到种出来的东西产量高不高，品质好不好。”一名土壤监测员说，要想种出好吃又安全的地产农产品，种田人必须关注土壤肥力的变化、养分的平衡等。耕保站会根据这些数据拟定个性化施肥建议，让农民不再随意施肥，通过配方精确施肥，不仅可以平衡土壤的肥力，提高农作物产量，还能够有效地提高肥料的利用率，减少肥料使用量，降低生产成本。

生态补偿、按“方”施肥，多层面保护耕地质量

“南京耕地保护是多层面、立体化的，南京正在像保护大熊猫一样，保护全市350多万亩耕地。”市农委负责人介绍，具体做法包括实施农业生态补偿项目、普及测土配方施肥技术、推广农作物秸秆还田技术、推广应用商品有机肥、推广种植绿肥、开展耕地质量监测、实施补充耕地质量评定等。

在生态补偿机制方面，南京从2012年开始，先后在栖霞、江宁、浦口、六合、溧水、高淳等水稻种植区，实施水稻生态补偿，对相对连片的水稻种植区，每年每亩补偿100元，补偿面积100万亩左右，2013年后市区两级政府补贴增加到每年每亩200元。

普及测土配方施肥技术，是我市保护耕地质量的重要举措。市耕保站负责人介绍，测土配方施肥最大的好处是，可使农民按“方”科学精确施肥，防止盲目施肥。同时有效推行有机肥的综合利用与无害化处理，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质。“这样种出来的粮食和蔬菜口感才好。”该负责人介绍说，测土配方施肥技术，目前全市已累计推广1800万亩次。这一技术的推广，让更多农户学会了如何科学施肥，化学肥料施用量大幅减少，不仅减轻了农业面源污染，更重要的是有效保护了耕地质量和农业生态环境。

法规制度逐步完善，为耕地质量保护保驾护航

最近几年，耕地质量保护法规制度逐步完善，为我市耕地质量保护起到了保驾护航的作用。市农委负责人介绍，如《江苏省耕地质量管理条例》、《关于印发江苏省补充耕地质量评定规范的通知》、《关于建立完善长效机制，落实最严格耕地保护制度的意见》等法规、文件，多层面、立体化保护耕地，使我市的土壤质量有了明显改善。

南京市农业部门的耕地质量调查与监测结果显示，2014年，全市土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾含量，分别较2006年提高10.9%、15.1%、38.6%和14.6%。市农委日前发布的我市最新耕地质量报告也显示，与2011年相比，土壤有机质含量提高了4.05%，全氮含量提高了6.50%，有效磷含量提高了11.45%，速效钾含量提高了17.70%。

“耕地保护最让我们欣慰的成效是，促进了耕地资源的可持续利用。”市农委耕保站负责人说，现在全市耕地土壤的有机质稳中有升，土壤酸化趋势有效缓解，土壤理化性质得到改善。

尽管如此，市农委有关负责人仍表示，全市中低等级耕地面积比例依然偏高，粮食生产发展的后劲还是缺乏。从长远看来，耕地质量保护工作任重道远。

为了调动农民参与耕地保护的积极性，市政府今年将首次设立耕地保护专项补贴资金，拿出数亿元作为耕地保护专项资金，直接补助给农民。另外，市农委正在编制南京市耕地质量保护与提升规划，同时从今年开始，启动耕地质量提升工程，全市建立10个耕地质量提升综合示范区，每个示范区面积3000亩以上，共实施3万亩以上。通过3年左右的项目实施，使项目区耕地地力提高0.5个等级，实现年增粮食能力每亩50—100公斤以上，示范带动全市耕地质量提升。