关于参加OECD农林拖拉机官方试验标准规则2005年年会及顺访西班牙农机试验站的情况报告
2005年2月22日至3月1日，以农业部农业机械试验鉴定总站刘宪同志为团长的中国代表团一行四人参加了在巴黎举行的OECD（经济合作与发展组织）农林拖拉机官方试验标准规则年会，并访问了位于马德里市郊的西班牙农业部农机试验站（EMA）。这次出访的目的主要包括三个方面：1、参加年会各项议程的审议和了解拖拉机试验规则的修订情况；2、向OECD秘书处及各成员国介绍2005年OECD拖拉机试验工程师会议的筹备情况；3、考察西班牙承办上届工程师会议的有关情况和经验。由于准备充分、日程安排得当，代表团高效地完成了本次出访任务。现将有关情况报告如下：
一、关于OECD农林拖拉机官方试验标准规则年会的情况
参加本次年会的有18个OECD农林拖拉机官方试验标准规则正式成员国的代表（加拿大已宣布退出）和3个非成员国的代表，2个申请加入国（匈牙利和塞黑）的代表，CEMA（农机生产企业协会欧洲委员会）、IFAP（国际农产品联盟）、ISO等3个国际组织的代表以及OECD农林委员会秘书处的项目官员等约60人，DEBOIS先生是OECD秘书处的秘书长。本届年会选举了韩国代表KIM先生担任执行主席，会议的工作语言为英语和法语，会议在法国巴黎的国际能源机构会议中心（IEA）召开，为期4天。
本届年会的主要议题有：
1．技术讨论
1.1 秘书处做了更新农林拖拉机性能试验规则2的报告（AGR/CA/T(2005)2），原规则1和规则2 合并由新的规则2 所替代，新的规则将于2005年3月开始实施，并对新规则的报告编号和审批费用做了安排。新的规则中增加了防泥水试验、新规定的PTO试验曲线等内容。秘书处采纳了关于报告中增加轮胎详细信息描述的建议，并与ISO中的标准相对应。
1.2 对规则3，4，6，7和8 的修订，秘书处采纳了由意大利提出的“防护装置试验中安全带（选装）安装点试验”，并将此项试验修订到上述规则中。
1.3 讨论了于2004年11月11日至13日在意大利Bologna召开的关于更新安全框架规则的OECD工作组会议纪要。
1.4 噪声规则，会议组认真传阅了来自IEC的关于声级计的论文，并且被提醒从2004年1月1日起应当采用关于声级计规定的最新标准。
2. 国际合作情况。OECD秘书处向与会代表通报了OECD与国际合作组织的一些情况，在过去的一年里OECD秘书处加强了与欧盟和ISO以及其他国际组织的联系，并且陈述了各个试验站的试验发展情况。
3．OECD协调中心通报了各试验站的报告批准、会费比例分配以及报告审批费变动的情况。2004年协调中心共受理批准报告262份（性能报告114份，防护装置报告139份，噪声报告9份）。在262份报告中有203份报告均被一次通过。由于加拿大的退出，各国会费的承担比例都有所增加，我国的承担比例为1.205%，并且会费每年增加最多不超过10%。OECD协调中心在会上声明从2005年1月1日开始，报告审批费有所调整，新调整的为：898?（规则1），669?（规则2），310?（规则1和2中1个或多个选做试验），310?（规则3，4，5，6，7，8且最多扩展至10种机型，10种机型以上的需交同等费用），424?（规则3，4，5，6，8的原报告或扩展至10种机型以上）。
4．其他内容
4.1 审查塞黑、匈牙利申请加入OECD拖拉机试验标准协定的工作报告；
4.2 通报有关各成员国工作开展情况，会费的缴纳、使用情况；
4.3 听取中国代表团有关筹备2005年工程师会议的情况报告；
4.4 确定下一届年会的议题和有关事项。大会推选了英国代表Andy Scarlett 先生为本届年会副主席，拟担任下届年会执行主席。2007年第14届工程师会议拟由土耳其承办。
二、关于各方对2005年工程师会议日程安排的意见
听取中国代表团对2005年OECD拖拉机试验工程师会议筹备情况介绍是本次年会的重要议程。对此，我们作了精心准备。会议期间，代表团向每位会议代表提交了一份较为详细的会议日程安排（草案），以及中英文对照的北京地图、风景名胜图册等资料。中国代表团团长刘宪同志首先代表会议承办方对会议的筹备工作进行了概略介绍，李斯华同志代表中国农业部表态对会议在北京召开予以大力支持，魏东同志代表中国认证监督管理委员会表态支持会议在京召开，李庆东同志结合幻灯演示对日程安排作了详细说明。对与会代表提出的问题，我们也分别作了解释和回答。
会议期间，各国代表对中国承办的2005年拖拉机试验工程师会议日程安排进行了激烈的讨论。总的意见概括如下：
一是各方代表普遍认为会议内容很丰富，对中国的筹备工作表示满意，十分期待能在九月份顺利前往北京和洛阳参加会议。有的代表还表示将携家属一同前往中国旅行。
二是有的代表认为会期6天，时间太长，希望能压缩。但有的代表则认为日程安排已经很紧凑了，无需调整。秘书长DEBOIS先生认为我国提交的会议日程安排（草案）是基本可行的。
三是有的代表建议从北京到洛阳之间的旅行方式由火车改为飞机，交通费用可自行支付，这样以减少旅途的疲劳。
四是绝大多数代表希望中国尽快地向OECD各试验站发邀请信和报名表，以便各位代表能顺利地申请签证和提前预定优惠机票。
最后，大会决定中方尽快与OECD农林委员会秘书处敲定最后的日程安排，及时发送给各有关会议代表。2005年工程师会议的报名截止时间暂定为7月1日。
三、关于顺访西班牙农业部农机试验站的情况
第十二届OECD拖拉机试验工程师会议于2003年在西班牙马德里市召开，西班牙农业部农机试验站（EMA）承办。巴黎会议结束后，我们立即赶赴马德里与西班牙农业部农机试验站座谈，听取了他们组织召开OECD工程师会议的基本情况和经验，参观了有关拖拉机试验演示的场所和设备。西班牙农业部重视中国代表团的来访，派出了一名主管农业机械的副司级官员José Ramón Martínez Cano-Manuel先生参与座谈，西班牙农业部总秘书长Juan José Granado Martin先生和外事司副司长Alicia Villauriz Iglesias女士3月1日礼节性地接见了我们一行。
针对即将在北京召开的2005年OECD拖拉机工程师会议，西班牙农业部农机试验站的站长José Luis Ponce de León Esteban先生根据2003年承办会议的经验向我们提出了一些很好的建议对我们承办本次会议有非常重要的借鉴作用，例如及早与OECD秘书处确定会议日程、在OECD官方网站上设立专门的网页链接、提前三个月发邀请信、聘请专业办会公司、提供较详细饭店餐馆交通情况介绍、会场上设立文字材料印制设施、麦克风、电脑投影仪和上网设备等以及事先准备好演示试验的数据说明的英文资料。在谈到承办费用的问题时，站长先生说到各个代表所交的费用只够总费用的1/3，但是为了扩大本国的影响，达到会议的目的和效果，西班牙农业部的主管部门提供了很大一笔费用，以保证会议的顺利召开。
四、体会和建议
随着中国综合国力的增强，国际社会对中国的关注不断提高。在本次OECD年会上，中国是各国代表谈论的一个热点话题，很多代表在茶歇、招待酒会上都十分主动与我方人员交流，希望多了解一些关于中国的信息。参加OECD年会的代表，都分别代表着各自国家利益和农机集团利益，十分重视中国农机市场的巨大潜力，关注中国农机化发展政策。一些代表对我国农机具购置补贴政策十分感兴趣，希望能帮助本国农机产品进入中国市场，还有一些代表则希望能进口中国质优价廉的拖拉机。
参加OECD拖拉机官方试验标准规则是实施农机化“走出去”战略的重要措施。1988年OECD委员会批准我国两个单位（农业部农业机械试验鉴定总站和洛阳拖拉机研究所）成为OECD农林拖拉机官方试验标准规则检测实验室以来，我国已完成71种型号拖拉机产品的OECD官方试验认可，在提高出口拖拉机的产品质量，增强国际市场竞争力等方面发挥了重要作用。我方派代表参加OECD年会，及时获取了拖拉机试验标准信息，并积极参与标准的制修订工作，加强与各国拖拉机试验站的技术与业务交流，结识国外农机领域的专家和权威，提升了我国实验室在国际上的地位和作用。特别是2005年OECD工程师会议即将在我国举办，必将大力促进我国农机化领域的对外交流与合作。
为组织好2005年OECD工程师会议，我们建议：
1．加强OECD工程师会议的组织协调。尽快成立2005年OECD工程师会议领导小组，成员由农业部、认监委、农机试验鉴定总站、洛阳拖拉机研究所等有关部门组成，定期召开联席会议，协调解决接待、经费等方面的问题。
2．做好OECD工程师会议的筹备工作。成立会议筹备工作小组，制订详细的工作计划表，专人负责联络OECD秘书处、各国会议代表，及早确定会议日程，准备好会议期间各项活动的衔接工作。
3．建立会议英文网页发布信息，以使OECD秘书处及各成员国及时了解本届工程师会的准备情况，另外各国代表也可通过网页报名参加会议，及时与承办国交换意见等。
4．确保会议的接待效果。尽快完善两个试验站的拖拉机试验设备，会议期间演示试验及演示时文件材料（英文）的准备，以提高拖拉机试验的演示效果。
5．加强对接待人员和试验技术人员的外语强化培训和社交礼仪文化的培训。能够做到与国外同行的轻松自如交流。
代表团成员：
刘 宪 农业部农机试验鉴定总站副站长
李斯华 农业部农业机械化司综合处副处长
魏 东 国家认证认可监督管理委员会国际合作部
李庆东 农业部农机试验鉴定总站工程师
2005年3月4日
