从松散到规范从边缘到主力——福建农民专业合作社发展纪事
本报记者蔡茂楷
福建省清流县嵩溪爱珍豆腐皮专业合作社注册于2009年，5月13日下午2点钟，记者见到合作社理事长兰爱珍时，她正从三明市里洽谈一个合作项目后火急火燎地赶回嵩溪镇，午饭也没顾得上吃的她，快人快语地向记者介绍5年成绩单：社员从12户增加到116户；入股资金从60万元增至1900万元；豆腐皮产量由130吨增至900吨，销售额突破1900万元，社员人均年纯收入7.3万元……
“爱珍豆腐皮专业合作社只是一个缩影，在一系列政策措施推动下，近年来，全省合作社快速发展，已成为现代农业发展的主力军。”福建省农业厅厅长张立先说。至2014年底，福建农民合作社达2.48万家，社员总数67万人，销售农产品总值达168亿元，可分配盈余达19亿元，合作社在农业增效、农民增收中的作用不断显现。
每次培训村里的教室都挤满了人
“市场行情总是不断变化着，最头疼的就是社员的专业知识和专业技能。”谈起社员培训，建瓯市富头蔬果专业合作社副理事长吴木婢有说不完的话，“社员们都知道自身的不足之处，哪个品种走俏？怎么用化肥？菜农都很关心，每次培训村里的教室都挤满了人。”
社员的需求就是政府主管部门的工作重点，“加强培训，提高人员素质”被列为加快农民合作社发展的重要内容。针对合作社带动能力不强、财务不规范、服务能力弱、盈余分配不到位等问题，省农业厅编印有关法律、法规、政策等学习资料，组织合作社辅导员和负责人进行业务培训。2007-2014年省级培训12期、1760人次。
不间断的培训大大提高了合作社竞争力。2014年，富头蔬果合作社组织销售农产品1.6万吨，产值达3500万元，带动农户1085户，社员人均纯收入8600元。
“适度规模经营是现代农业和合作社发展的必由之路，合作社的发展壮大，促进了农村土地流转和规模经营。”富头村周边3个村的9000多亩土地流转到一些种菜大户手中后，一方面提高土地资源利用率，避免耕地抛荒，另一方面通过统一经营和服务，提高劳动生产率，产生了规模效应。短短几年时间里，富头村的蔬菜产业快速发展，成为建瓯市蔬菜的重要集散中心，带动了邻近5个乡镇的果蔬销售。
据统计，目前福建全省流转承包地420万亩，流向农民合作社的达60多万亩，约占15%，是所有新型农业经营主体中流转耕地最多的。
合作社重数量更需注重质量
“合作社数量上来后，更需注重的是质量。”在福建省农业厅副厅长陈永共看来，政府部门推动农民合作社，重要的是推进规范化和示范社建设，指导健全规章制度，规范利益分配，增强服务功能。
“为规范发展，我们制定了《盈余分配管理》等19项制度。”在霞浦县，年轻的淳盛农民专业合作社理事长林成强认真地向记者介绍。林成强聘请了刚刚退休的县经管站站长主抓规范化建设，形成了一系列规章制度：理事会议每月一次；所有事项，理事会集体研究决定；财务社务一律公开。
规范化建设为社员带来丰厚的回报，拥有152户社员的淳盛合作社联结紫菜养殖面积5200多亩，社员人均纯收入达3.7万元，比当地普通农户增收118%。
省、市、县三级按照规范化、标准化、品牌化的要求重点支持发展一批示范社。2011年以来全省每县（市、区）每年培育10家左右县级示范社，各设区市择优培育30~50家市级示范社，省级择优培育100家省级示范社。2014年，福建组织全省4000家以上合作社开展规范化创建活动，公布了2024家规范社名单。
通过规范合作社这个纽带，将农业生产产前、产中、产后联结起来，形成比较完整的产业链，促进了福建各地做大做强特色优势农产品。近年来，合作社直接开展农产品深加工，提高农产品附加值已成新的发展趋势，全省创办加工实体的合作社达625个。
统一经营方式提高了农业效益
“推动社员间互助合作，强化对社员的服务，促进社员增收，是农业主管部门应尽的职责。”福建省农业厅经管处处长陈玲说。为此，省农业厅出台系列举措，指导农民合作社开展“三品一标”认证工作，增强合作社食品安全和品牌创建意识。
注册“燕农”商标，引进新品种，统一农用物资，在永安市农业局指导下，燕农蔬菜农民专业合作社联合社不断扩大服务内容，联合社快速壮大。理事长温玉仁介绍，联合社已拥有12家成员单位、596个社员、4200亩基地，2014年销售总额1230万元，实现利润156万元。
在农业主管部门引导下，合作社统一品种、统一购买农业生产投入品、统一技术标准、统一品牌、统一销售等已成为福建合作社的主流方式。目前，80%以上投入品实行统一购买的合作社达4106个，80%以上农产品实行统一销售的合作社达9311个，实施标准化生产的合作社达2245个。
“统一”的经营方式降低了生产成本，提高了土地产出率、农产品品质和质量安全标准，拓宽了销售市场，从而提高了农业效益。2014年，全省每个合作社和每个社员平均实现经营收入达47万元和1.72万元，同时还带动非社员农户83万户。
