国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟

为促进我国新食品资源产业健康快速发展，中国食品发酵工业研究院联合中国农村技术开发中心、国家食品安全风险评估中心、中粮营养健康研究院有限公司、北京三元食品股份有限公司、完美(中国)有限公司、丹尼斯克（中国）投资有限公司、安琪酵母股份有限公司、中国农业大学等18家涉及新食品原料与健康食品产业的重点科研院所、企事业单位共同发起，于2014年9月22日在北京召开了“国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟”（以下简称“联盟”）成立大会。来自19家单位的23名代表出席了会议，会议由中国农村技术开发中心贾敬敦主任主持。

会议指出，联盟以企业服务、技术创新、资源开发、市场繁荣、食品安全和健康服务为目标，旨在创建我国新资源食品共性技术创新平台以及营养和功能评价平台，推进我国新资源食品标准与认证体系建设，建立我国新资源食品技术交易平台和产业发展基金，建立新食品资源健康产业国际合作平台和人才创新创业平台，培育拓展新食品资源产业链和价值链，形成独具特色的核心价值联盟。

会议一致通过由中国食品发酵工业研究院出任理事长单位，中国农村技术开发中心、国家食品安全风险评估中心、北京三元食品股份有限公司等18家单位为副理长单位；通过联盟组织机构框架与资金筹措方案，一致认可联盟办事机构（秘书处）设在中国农村技术开发中心，具体推动落实理事会的工作事项，一致认可联盟所在法人单位设立专用账户或科目管理联盟经费，由法人单位按国家财务管理规定及联盟章程严格管理。

联盟理事长蔡木易表示，在食品行业中，每个企业自身能力都是有限的，会面临不同的问题：新的食品资源原料开发后如何进入市场，如何符合国家法规和食品安全标准的要求；原料生产企业在新原料开发中，如何进入市场，如何变为国家认可的新资源产品；终端产品使用时，也面临法规和应用方案解决的问题。联盟的主要任务，是整合行业力量，搭建共同交流合作的平台，找到共性问题以及解决措施，明确行业发展方向。

1月19日，记者从在北京召开的“国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟”（以下简称“联盟”）第一届理事会一次会议暨2015年工作会议上了解到，新食品资源健康产业将成为食品产业新的经济增长点，是人们追求健康品质生活对营养健康食品的迫切需求，将在食品产业转型升级、创新发展中发挥重要作用。

新资源

引领食品产业转型

中国农村技术开发中心主任、联盟副理事长贾敬敦认为，食品产业是民生产业，是国民经济的支柱产业。食品产业的创新是重要的民生工程，新资源食品产业的发展是食品产业创新、产品应变能力和竞争力提升的重要途径。我国处在经济和社会的转型期，经济转型的关键是产业转型，其中包括食品产业。食品产业是我国最大的制造业，2014年，我国食品产业在制造方面达到13万亿，加上餐饮的2.6万亿，是将近16万亿的产值。

新型产业的起点一定是从原料的获取，到产品的创造，再到加工制造，从而形成一个新的产业。今天，就是要通过技术创新战略联盟的努力，将新食品资源的健康产业做成一个新产业。时代的推动，需要我们发展新食品资源健康产业，要通过发展新食品资源新兴业态，来推进和引领我国食品产业的转型。

贾敬敦说，目前，健康问题是热点问题。我国慢性病人群已经高达2.6亿人，其中大部分是代谢病。食品产业的转型要适应需要，新食品资源健康产业这个新业态也要适应当前的需要。首先，需要产业界、大学、院所、金融界和政府方方面面的努力，把产业的愿景设计出来。其次，要开展专门的宣传，让社会成员知道新食品资源健康产业是什么。这有利于产业发展营造良好环境，给予产业市场依托，争取在国家产业政策中，在国家相关规划和战略规划中，有健康产业的部署。同时，要推进领域产学研结合，形成推进产业的主体力量。一个新产业的发展离不开创新以及其他的经济元素和产业要素。现在把事业的主体中的大学院所、企业凝聚到一起，通过协同力量，形成推动产业的主干力量。希望我们共同努力，把联盟很好地运作起来，希望这个领域能出现杰出的科学家、创新家和企业家，希望出现若干强势的企业，引领产业发展，成为我国国民经济大市场中的骨干企业。

新资源食品产业

将进入发展新阶段

中国食品发酵工业研究院院长、联盟理事长蔡木易说，这几年，食品产业围绕着食品安全、食品营养评价、风味研究和产品经营在发展。在发展过程中，最关键的是食品创新，其中开发新的食品原料和食品素材至关重要，新食品资源的开发对于食品产业升级有重大影响。新食品资源包括新的植物资源、新菌种、新加工形态的原料、新的加工产品，这些能为创新产品发展提供良好基础。近些年，每年我国新食品资源评审量过百，很多新植物材料、新菌种和新加工形态原料，都进入了国家食品体系。

贾敬敦主任说，新资源食品是指在我国新发现、新研制、新引进的无长期食用习惯、符合食品基本要求、对人体无害的食品。新资源食品通常具有某些特定的营养和保健功效，在食品产业发展中发挥着越来越重要的作用。新食品资源是新的，但是也是相对的，如引进的马铃薯、辣椒、红薯、玉米、小麦等，在刚引进时就是新食品资源。如今，新食品资源与过去不同，产品需要开展评价、研究，确保安全、营养，更好地服务于民生、服务于健康。从1987年我国第一次发布实施《食品新资源卫生管理办法》，到2013年10月最新版《新食品原料安全性审查管理办法》的实施，我国食品新资源的法规不断完善，新资源食品管理进入更加科学、规范发展的新阶段。

组成联盟

构建新健康产业发展平台

联盟理事长蔡木易认为，在食品行业中，每个企业自身能力都是有限的，会面临不同的问题：新的食品资源原料开发后如何进入市场，如何符合国家法规和食品安全标准的要求；原料生产企业在新原料开发中，如何进入市场，如何变为国家认可的新资源产品；终端产品使用时，也面临法规和应用方案解决的问题。中国食品发酵工业研究院征求了行业中的大型企业和大专院校专家的意见，进一步组织了企业、科研机构、政府进行研讨，一致认为联盟可行，最终达成联盟成立的共识。最终，中国食品发酵工业研究院与中国农村技术开发中心等19家单位共同倡导和发起成立了“国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟”。2014年9月份，召开了联盟成立大会。

这个产业联盟的主要任务，是整合行业力量，搭建共同交流合作的平台，找到共性问题以及解决措施，找出行业发展方向。解决行业自身问题不仅需要靠自己，也要利用国家政策解决行业共性问题。国家风险评估中心专家和国内顶级专业院校教授参与联盟，能够帮助解决行业技术问题。下一步，联盟会成立战略层面上的顾问委员会，会请参与国家顶层设计的专家作为顾问，得到国家层面的呼应。联盟将构建产业创新的平台，用产业自身力量解决自身问题，借助国家科技产业指导政策，为联盟成员提供服务。

联盟中的企业代表认为，过去企业都是单打独斗，研发力量薄弱，总觉得力不从心；开发了新产品标准要审核、产品要检验，有时候找不到门路，到处瞎撞。现在在联盟内这些问题都能解决，可以依托国家相关的管理和检验评估机构，可以得到国内一流的科研院校在产品营养和食品创新等方面的指导和帮助，可以依靠工艺和装备的整体研发和技术应用，使企业在全产业链的食品上对产品的营养和价值进行更深入的挖掘。

据中国食品发酵工业研究院副院长、联盟副理事长王洁介绍，“国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟”将从八个方面促进新食品资源健康产业的发展：1.创建我国新资源食品共性技术创新平台。创建我国新资源食品数据库，推动我国食品原料、加工技术、检测技术和高端装备的技术创新。2.推进我国新资源食品标准与认证体系建设。加强调查研究，提出我国新食品资源产业发展战略、政策法规和技术标准，组织制定我国新食品资源产业发展规划，发布年度产业发展报告。3.建立我国新资源食品的营养和功能评价平台。深入研究新资源食品的营养特性和功能特性，发展营养与健康的科学体系，通过营养干预原则，倡导我国“功能食品主食化、主食功能化”。4.建立我国新资源食品技术交易平台。推进新食品资源产业技术创新、转移和产品的成果转化，建立产业孵化器，创建新资源食品产业园，形成新资源食品产业聚集群。5.建立新食品资源产业发展基金。推进新资源食品产业投融资，营造良好市场环境和社会环境，全面提升产业核心竞争力。6.建立新食品资源健康产业国际合作平台。组织高层论坛和国际展会，建立专业化的国家新资源食品网站，创建我国新食品资源专业刊物。7.建立人才创新创业平台。探索创新机制，激励科技工作者的创新热情，奖励创新创业团队。8.培育拓展新食品资源产业链和价值链。

据悉，国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟由致力于促进新食品资源健康产业发展的重点企业、科研院所、大学和事业单位组成，中国食品发酵工业研究院、中国农业大学、江南大学、北京工商大学、中国医学科学院药用植物研究所等国内知名院校位列其中。联盟以创新驱动发展战略为统领，以市场为向导，以知识产权为纽带，紧密围绕国家转变经济发展方式新常态战略需求，凝聚新食品资源健康产业产学研融协同创新力量，加快构建我国新食品资源健康产业产学研结合技术创新体系，提升我国新食品资源健康产业关键技术研发和企业创新国际竞争力，支撑引领我国新食品资源健康产业发展，全面探索我国新食品资源产业链、价值链、创新链经济发展新机制。

联盟第一届理事会一次会议暨2015年工作会议由联盟副理事长、中国食品发酵工业研究院副院长王洁主持。来自联盟19家发起单位（理事长单位）和39家理事单位的企业家、科研专家、管理者代表参加了会议。联盟秘书长钟英做了2015年工作计划的报告。

中国农村技术开发中心长期关注食品产业科技创新，密切关注国际食品科学前沿动态。中心为引导食品产业发展和转型，推进芦荟健康产业的产业链建设，组织专家深入基层，了解市场，与科研机构和企业一起进行大量专题调查研究，开展了食品产业科技创新发展、我国新食品资源发展、中国芦荟产业引入认证制度等战略研究，并形成了相关战略研究报告。在此基础上，中心与致力于促进新食品资源健康产业发展的重点企业、科研院所共同发起、组建了以企业为主体的“国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟”（下称联盟），促进产学研科技创新交流，为进一步推动新食品资源健康产业发展搭建平台。

食品产业是国民经济支柱产业，食品产业创新是重要的民生工程，新食品资源产业的发展是食品产业创新、产品应变能力和竞争力提升的重要途径。中心贾敬敦主任在联盟2015年工作会上指出，目前我国正处在经济和社会的转型期，经济转型的关键是产业转型，其中包括食品产业。2014年，我国食品产业有近16万亿的产值，其中制造业约13万亿，餐饮业约2.7万亿。新食品资源产业从原料的获得，到产品的创制，再到加工制造，形成了一个以突出食品安全、营养健康为主要特点的新型产业业态，这个业态的发展离不开联盟的努力，时代的推动。发展新食品资源健康产业，推进和引领我国食品产业转型，也是经济发展进入新常态赋予我们的历史使命。

国家新食品资源健康产业技术创新战略联盟以创新驱动发展战略为统领，以市场为向导，以知识产权为纽带，凝聚新食品资源健康产业产学研融协同创新力量，加快构建我国新食品资源健康产业产学研融结合技术创新体系，支撑引领我国新食品资源健康产业发展。联盟将积极营造我国新食品资源健康产业发展良好政策环境，规划产业链，布局创新链，提升价值链，努力扩大新资源食品、企业的社会影响力，吸引社会资本向新食品资源健康产业合理聚集，促进新食品资源健康产业在转方式、调结构中又好又快发展，为改善民生贡献力量。