河南升级秸秆"禁烧令" 郑州一个火点罚100万
收麦时节，禁烧宣传车每天穿行在地头，车子的喇叭宣讲禁烧政策。首席记者李钊摄影
乡干部路边悬挂宣传横幅，禁止焚烧秸秆。首席记者李钊摄影
核心提示
又到了小麦收获季节，麦收之后的秸秆禁烧问题也随之浮现。秸秆的禁烧和出路，几乎成了每年这段时期的话题。每年都有禁烧令，可是每年都见有人烧，其背后的困局究竟在哪里？当前小麦秸秆处理的出路又在哪里？农民朋友是如何处理秸秆的？今年，各地政府如何防止焚烧秸秆情况的出现？对此，大河报记者在小麦的主产地区进行了调查。
“严”字当头多地禁烧令今年更严厉
麦收大会战正悄悄拉开序幕，禁烧宣传的号角也已吹响。出台更加严厉的秸秆禁烧令，在田间地头挂起禁烧条幅……今年所做这些，都是为了不让秸秆化作污染环境的烟雾。
【驻马店】日夜巡逻，防止田间“狼烟”起
5月25日，记者在豫南走访发现，今年的麦收大会战已悄悄拉开序幕，禁烧宣传的号角也已吹响。
在驻马店市确山县，地头、路边挂着醒目的宣传横幅。泌阳县的各乡镇出动宣传车，在乡村巡回广播秸秆禁烧的意义。
“金浪滚，麦穗黄，禁烧战斗已打响；乡村干部上战场，逐块地头来宣讲……”在驻马店市驿城区胡庙乡，一包村乡政府干部告诉记者：麦收季节，乡村干部防火最辛苦。“为了田间不现火光，一个麦季下来，乡村干部个个是伴星星晒太阳，皮肤黑来胡子长。”
【许昌】发放“三书”，广泛宣传“禁烧令”
许昌各级相关部门通过印发“三书”(禁烧承诺书、告知书、目标管理责任书)、悬挂横幅、出动宣传车等形式，全方位宣传秸秆禁烧知识。
具体措施有：一是签订承诺书。5月中旬，许昌市秸秆禁烧办公室印制95万份“2015年秸秆禁烧及综合利用承诺书”，下达各县(市、区)，由各乡(镇、办)在5月25日前送达农户。二是签订目标管理责任书。县、乡、村层层签订目标管理责任书，把责任落实到乡、村、组，责任到人。三是发放告知书。由各县(市、区)禁烧办统一印制“2015年秸秆禁烧及综合利用告知书”，把秸秆焚烧的危害，以及焚烧秸秆引发火灾应承担的经济与法律责任，告知每一个农户。
【平顶山】划定37个重点秸秆禁烧区
昨日，记者从平顶山市禁烧办获悉，为加强禁烧监管，围绕平顶山市区周边、高速公路沿线等，平顶山市政府划定了37个行政区域为市重点禁烧区，实行夏秋两季全面禁烧。
平顶山市禁烧办负责人介绍，按照平顶山市政府通告，在平顶山市辖区内任何人不得在田间地头焚烧秸秆。凡在田间地头焚烧秸秆的，将处200元以下罚款。在易引起火灾的田间地头焚烧秸秆的，将处500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留；引起火灾的，处15日以下拘留，并处500元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【新乡】推行“网格管理”，禁烧一抓到底
5月23日，新乡市召开了夏季秸秆禁烧工作会议，推出“网格化管理”。
新乡市委、市政府要求各地要高度重视秸秆禁烧工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行责任制，确保禁烧工作落到实处。同时根据新乡市2015年度蓝天工程实施方案相关通知的要求，“着力形成县(市、区)、乡(镇)、村多级控制秸秆禁烧责任体系和以乡(镇)为单位，村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系”。要继续实行县(市、区)领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村领导包组、组骨干包农户的联动责任制，层层签订目标责任书，向上级备案，向群众公布。做到上下联动，一抓到底。
【周口】禁烧不力，乡镇党委书记或遭免职
早在几天前，周口就下发通知，并召开专门会议，部署秸秆禁烧工作。
麦收期间，周口市环保局、发改委、农业局等相关单位将抽调专门人员组成9个县区的督导组，对城区周边，省市县、乡镇村接合部等重点区域，进行禁烧督导。
“对没有发生着火点的县区，市政府将给予通报嘉奖和资金奖励，而被省政府或有关部门通报一次的，市政府将对事发地所在县(市、区)罚款30万元；若再次被通报，除给予经济处罚外，建议按程序免去事发地所在乡(镇、办)党政主要领导职务，取消该县(市、区)一切评先资格。”周口市禁烧办有关人员介绍说。
此外，该市还规定，对焚烧面积大、燃火点多的或被省级以上新闻媒体曝光的，否决所在地2015年度政府环保目标。
【商丘】焚烧影响恶劣的，问责辖区领导
商丘市政府副市长张家明说，近年商丘市在秸秆禁烧上投入了大量人力、物力和财力。今年，秸秆禁烧工作严格实行逐级分包责任制，做到县领导包乡镇，乡镇领导包村组，村组干部包户、包地块，明确责任、各负其责。各乡镇党委书记和乡镇长作为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要负总责，搞好组织协调。
对因工作不力，特别是对点第一把火和在高速公路、国道、机场等重点区域和敏感场所焚烧秸秆的，出现大面积焚烧农作物秸秆现象、造成恶劣影响的，将给予辖区主要领导和责任人党纪、政纪处分。
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郑州市规定：禁烧秸秆时段一个火点要罚100万
5月19日，郑州市政府印发关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通告，对农作物秸秆焚烧下达“封杀令”，县(市、区)出现一个火点，按100万元额度上划财力，每增加一起翻番上划财力。
根据通告，郑州市明确规定每年5月25日~6月25日，9月20日~10月30日为农作物秸秆禁烧时间。在该时段内，郑州市辖所有区域严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。
□大河报 首席记者李钊刘广超记者于扬李红汛杜文育谷武民任磊通讯员赵振恒李凯石永磊 实习生刘梦珂李玉坤
