浙江粮食生产功能区“非粮化”达11% 盼掘增产潜力

中新网杭州5月25日电 (记者 施佳秀)记者25日从浙江省十二届人大常委会第二十次会议上获悉，浙江省粮食总产自2005年达到160亿斤后，已经连续9年没有完成预定目标，粮食自给率平均每年下降1个百分点的速度，据有关部门初步统计，该省粮食生产功能区“非粮化”比例达到11%。

浙江省是缺粮省份。在全国粮食供求将长期保持“紧平衡”态势的背景下，随着浙江省人口增长、消费结构升级、城镇化进程加快，浙江省粮食安全仍面临着较大压力，一些矛盾和问题较为突出。

其中，稳定粮食播种面积的难度越来越大。记者从浙江省粮食安全情况的调研报告中看到，随着城镇化的快速推进和交通等基础设施的建设，新增建设用地占用的大多为城镇周边的优质水田，而补充的大多是丘陵、山地；随着农资成本、人工成本和土地租金等不断上涨，很大程度抵消了种粮补贴激励效应。由于种粮比较效益低，各地在耕地上挖塘养鱼、种植花卉苗木、水果等多年生经济作物等情况较为普遍。

截至2014年底，浙江省累计建成粮食生产功能区6441个，面积571.76万亩。然而，即使在粮食生产功能区内，“非粮化”问题也日益突出。据有关部门初步统计，该省粮食生产功能区“非粮化”比例达到11%。

除了生产粮食，社会化储粮也比较薄弱。记者了解到，这些年粮食市场供应平稳，一些群众的储粮意识不强，一般居民家庭甚至农村居民粮食消费转为现购现用，集团消费单位和种粮农户储粮也不多，没有形成全社会共同承担粮食安全保障任务的氛围和机制。

今年，浙江省政府提出了全力冲刺160亿斤粮食总产量的目标。下阶段，浙江将千方百计挖掘粮食增产潜力，加快推进省级粮食补贴政策整合和改革，重点扶持种粮大户、粮食生产专业化和社会化服务组织等规模主体。

此外，浙江还将全面实施粮食扩面增产行动，今年力争新增旱粮播种面积30万亩，加大科技兴粮力度，加快发展现代农业，大力推广粮经结合、水旱轮作的高效农作制度和生态循环、农牧(渔)结合等“千斤粮、万元钱”的新型种养模式，今年计划推广250万亩，加快推进粮食生产“机器换人”等。(完)