辽宁凌海创新工作思路 搞好农机监理服务

一、当前辽宁省凌海市农机监理工作存在的问题

1、宣传力度不够，机手意识薄弱。大多数农机手主观认为拖拉机主要从事农业生产，不跑运输不进城，挂牌办证是花冤枉钱。有些机手认为挂不挂牌无所谓，遇上农机监理人员检查时，能躲就躲，躲不过一旦被查扣再办也不迟，存在一定的侥幸心理。有些机手即使挂了牌，办了证，也不按时参加检审，久而久之，因为脱检脱审成为黑车非驾。《道路交通安全法》实施后，农机监理机构道路检查权和违章处理权的缺失，在一定程度上对黑车非驾也起到了一定的推波助澜作用。

2、监理人员素质有待提升。现有农机监理人员的业务能力仅仅局限于对农机法律法规、业务知识的掌握，而对一些农机维修与保养技能却知之甚少。缺少熟练业务、懂法律、懂技术、会维修的全能型人才，不能为机手提供全面有效的服务，也给机手造成了“挂牌办证就是交钱”的错误认识。

二、建议和对策

1、转变工作作风，提高服务观念。面对新的农机管理模式，农机监理部门应当重新设定工作思路，树立“以民为本、为民服务、帮民解困、为民增收、保民平安”意识，转变工作作风，从行政执法、路检路查的行政管理中，转变到技术服务、田间地头的安全宣传、职业培训中去，主动下乡上门为机手办理拖拉机登记、年检年审、培训，针对各个农时农机化生产的特点，加强农机安全生产日常执法检查和技术咨询服务工作，帮助驾驶操作人员做好机具检修等工作，努力提高农机手安全驾驶操作水平。

2、加大宣传力度，提高守法意识。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力开展农机法律法规及政策宣传，做到电视上有图像，广播里有声音，报纸上有文章，街头巷尾、道旁桥头有标语，逢集赶会有传单，把农机安全生产工作做到田间地头，家喻户晓。开展送法规、政策、技术、信息到机手活动，举办事故图片巡回展，用事实警醒广大机手注意交通安全，切实提高广大农机作业人员的法制意识、安全意识，使机手从不知法、不懂法到自觉遵守法律，并在必要时拿起法律武器保护自己的合法权益。

3、更新理念，创新工作思路。“管理就是执法”的观念已不适应新形势下监理事业的发展，这就要求解放思想，更新观念，加强服务理念和途径。在管理中执法，在执法中服务，以服务促发展。在服务中结合自身特点，因地制宜，因时而宜，制定切实可行的便民措施，开展现场办公、“一条龙”、“一站式”服务和定点预约上门服务。严格执法，热情服务。

因此，农机监理部门要适应新形势的发展，努力服务于农业、农村、农民，为实现农业全面机械化和现代化做出积极的贡献。