农民种地还有“七盼”

调研发现，农民在春耕生产中遇到一些问题，提出七大期盼，需要有关部门给予高度重视和尽快解决。

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盼信息服务渠道畅通

及时准确、有前瞻性的信息是农户生产经营决策的重要依据。本次调研在信息需求方面反映较迫切和集中的主要有以下几方面：

首先，市场、气象等信息服务要进一步进村入户。一些主产区农户获取信息的渠道有限，对市场和天气等不确定因素带有“恐惧”心理，对“种什么”、“怎么种”没有把握，种植决策盲目跟风。山东省莱州市农民非常想知道农产品市场行情以及农资价格情况，辽宁建平县农民最希望得到气象方面的服务。

当前农业生产、经营市场化程度高，农户、种植大户、合作社等都非常渴望来自正规、权威渠道的市场需求、价格预测、结构调整以及产品销售等各方面信息。

建议继续加强政府农业公益性信息服务，通过信息化手段加快推进信息入户，提高农民应对市场风险和自然风险的能力。其次，加大大豆目标价格政策的宣传和解读力度，让农民真正明白目标价格政策目的，以便其合理决策。

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盼政策支持重点突出

随着各地土地流转规模不断扩大（调研县市中，河南省长垣县流转土地面积达全县耕地面积的34%，辽宁昌图县流转地面积占到30.7%），新型农业生产经营主体在现代农业发展中发挥着越来越重要的作用，但是目前普惠制粮食补贴政策并没有真正惠及到这支新生力量。调研中，新型农业经营主体希望得到更大的支持。

河南、黑龙江等粮食主产区专业大户、家庭农场、专业合作社等希望逐步扩大种粮大户补贴试点范围，补贴能在春耕前发放到户。吉林、河北等省建议把良种补贴、种粮直补、农资综合补贴项目资金整合到一起，统一发放，降低资金发放工作成本和农民的领取成本；水稻育秧大棚补贴、促早熟补贴等特惠制补贴应集中使用，整合为特定项目建设补助，并向家庭农场和专业合作社倾斜，发挥资金的整体惠农效应。

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盼农业基础设施切实有改善

目前基层农田水利基础设施欠账很多，但又不是一家一户农民能够解决得了、解决得好的。

河南长垣县农民反映农业灌溉因河水来得不及时，近年利用井水浇地成本高。江苏省建湖县农民担心春灌水源问题，迫切盼望各级有关部门积极行动起来，解决春灌水源问题。吉林省西部大部当前土壤缺墒现象较重，随着气温升高，春播时发生干旱的可能性较大，而东部局部地块土壤过湿，农民普遍表示担忧。辽宁省调研的西北部也有春旱的可能。建议有关部门及早准备抗旱排涝，确保春耕进展顺利，并加快农田水利设施建设，切实提高农业综合生产能力。

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盼农资市场规范有序

辽宁、黑龙江、山东、江苏等地农户反映，农资市场仍存在生产、销售假冒伪劣农资等违法行为：化肥、农药质量差，含量、数量造假，成分模糊；种子套包、以次充好、品种越区销售问题仍未根除。农民“害怕买到假化肥、假种子”，如果买到了“投诉难、维权难”。江苏省仪征市农户反映，当地市场所售杂交稻不论杂籼和杂粳，价格在40元~60元/斤，杂交稻种子定价标准不清。基层农业部门反映，近年来国家和各省审定品种较多，市场所售品种多乱杂现象严重，给高产栽培技术推广带来难度，同时影响粮食生产的稳产性。

建议：一是国家规范杂交稻品种种子定价标准，确保市场上杂交稻品种价格在合理区间波动；二是实施良种招标集中采购补贴模式，即由政府相关技术部门选择最适宜本区域种植的主体品种，通过集中招标定价，将补贴发放给购买主体品种的农户。建议农业和工商等各个职能部门联手采取有效措施，加强监管和规范农资市场，让农民放心买农资、安心搞生产。

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盼金融支持符合农民需要

黑龙江、广西等地农户反映春耕生产中流动性资金不足，特别是新型农业经营主体资金需求相对较大，备耕购买农资困难，但是现在农村信贷环境不好，信贷政策趋紧，对农民的贷款手续繁琐、利息高、偿还期短，贷款难度大。即便能够贷到款，单笔贷款金额也比较少，难以满足农民需要。

对此，农民希望银行等金融机构能够有更多的创新，满足不同层次农户、不同农资部门及不同农产品的金融需求，加大对农业的金融支持力度。

针对春耕生产农户资金需求“时间急、金额小、用信频、期限短”的特点，希望金融机构能在风险可控的情况下，建立贷款审批“绿色通道”，改进授信流程，简化审批环节，缩短审批时间。

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盼农业生产效益稳定

山东莱阳、莱州两市农户反映，农资价格虽然有所下降，但仍然较高，加之人工等成本增加较快，农民种地效益降低。

辽宁农民对农业用工价格和未来产品价格预期不确定性增加，担心成本增加导致收益减少。辽宁省昌图县土地流转费在800~900元/亩，瓜果类经济作物土地流转费高达1200元/亩，挤压了农民的增收空间。

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盼农业技术服务因地制宜

随着各地农业转方式、调结构的推进，农村种植品种多样化，针对性强的个性化技术服务需求也很迫切。而目前农业部门主要对粮食、大宗经济作物进行技术宣传培训，农民在花卉、瓜果蔬菜及新产品方面的知识不足，技术服务推广不够，不能满足农民生产需求，需要进一步加强培训。