创新是引领发展的第一动力

2015年04月30日 08:00:00
来源：《求是》2015/09作者：石平

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，科技创新越来越成为发展生产力的重要基础和标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”这一重要论述，是顺应世界科技发展大势、面向我国经济发展新常态所做出的重大判断，是我们党对科技创新作用的新认识，对于进一步发挥科技创新的重大作用，更好地实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，为全面建成小康社会提供强有力的支撑，具有重要的现实意义。

全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，从根本上说是发展问题，必须以创新为引领、以科技为引擎，向科技要效益、向创新要动力，依靠科技创新推动发展。就国内而言，当前，我国经济发展进入新常态，从表象上看是经济增长减速换挡，但从本质上说是发展动力的转换和重塑。按照经济发展规律，在投资增速放缓和效率有所下降的情况下，必须依靠技术进步和创新，有效提高全要素生产率，才能使经济增长找到新的源泉。面对我国依靠生产要素大规模、高强度投入支撑经济发展已经越来越困难的新情况，必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展。只有加快转变经济发展方式，从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力。从国际上看，进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快。科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。面对科技创新发展新趋势，谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在综合国力竞争中占据更有利的战略地位。世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。我国能否在未来发展中后来居上，主要就看我们能否在创新驱动发展上迈出实实在在的步伐。我们只有把科技创新真正置于优先发展的战略地位，抢抓机遇、奋起直追，才能在这场科技创新的大赛场上赢得发展的“先机”和主动权，从而顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标。

要实施好创新驱动发展战略，最重要的是坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。自主创新是指从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。其中，原始创新最为重要，要求独立自主地完成科学新发现和技术新发明。它往往孕育着科学技术质的变化和发展，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉，也是一个民族对人类文明进步做出贡献的重要体现。我们必须高度重视原始创新能力，努力获得更多的科学发现和技术发明，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地。集成创新，就是把各种已有的相关技术有机融合起来的创新活动。集成创新能力是一个国家创新能力的重要标志，在未来的科技发展中会越来越重要。我们必须注重提高国家集成创新能力，更好地使各种相关技术有机融合，形成具有竞争力的产品和产业。引进消化吸收再创新，就是在引进国外先进技术的基础上消化吸收再创新的活动。要继续把引进先进技术的消化吸收再创新，作为增强国家创新能力的重要方面。重点跨越是指坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展是指从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。引领未来是指着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。在上述十六字方针中，核心是自主创新，关键是重点跨越。必须把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，把我国的科技进步牢牢建立在自主创新的基础之上，推动中国制造向中国创造转变，这是我国应对未来挑战的重大选择，是实现建设创新型国家目标的根本途径。

要实施好创新驱动发展战略，最紧迫的是深化体制改革，营造有利于科技创新、人才成长和大众创业、万众创新的生态环境。要继续深化科技体制改革和经济体制改革，简政放权、转变职能，进一步消除制约科技创新的体制性、机制性障碍，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，充分激发全社会的创新活力。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成完整、有效的创新价值链，形成自主创新的整体合力，有效整合全社会科技资源，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接，切实增强科技进步对经济发展的贡献度。要围绕推动科技与经济深度融合，加快形成公平竞争的市场环境，实施最严格的知识产权制度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，最大限度激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，促进中国从经济大国逐步迈向创新大国、经济强国。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，着力完善人才政策、健全体制机制、加大扶持力度，在用好、吸引、培养上下功夫，为人才辈出、人尽其才、才尽其用创造良好的社会环境，加快形成一支规模宏大的创新型人才队伍，为我国科学技术发展提供充分的人才支撑和智力保证。在新常态下推进大众创业、万众创新已成为实现经济中高速增长和迈向中高端水平的新动力，也是释放人才红利与实现个人梦想的重要契合点。要做好创业创新各项工作，紧紧抓住新科技革命和产业变革的重要机遇，适应创新创业主体大众化趋势，大力发展科技转移转化、科技金融等科技服务业，完善场地、网络、资金、人才等扶持政策，支持低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间发展，为大众创业、万众创新提供低价优质的服务平台。只有广大科技工作者行动起来，广大企业、科研院所和高等院校行动起来，社会各界行动起来，迅速兴起创新驱动发展和大众创业、万众创新的新热潮，为稳增长、调结构、惠民生增添不竭动力，才能建成国力强盛、生机勃勃的创新型国家。

科技创新是永无止境的探索实践，是国家富强、民族振兴、人民幸福的强大引擎。回顾历史，新中国成立后“向科学进军”的号角音犹在耳，改革开放以来拥抱“科学的春天”的欣喜仍驻心间；今天，实施创新驱动发展战略更是一幅令人向往的蓝图。面向未来，创新是动力之源，科技是重要支撑，惟科技创新者强。时代赋予中国发展兴盛的历史机遇，也比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。让我们围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握发展主动权，积极适应经济发展新常态，奋发图强，敢于创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，在攀登现代科技高峰的道路上不断创造无愧于时代的新业绩！

责任杨 煌