定州：“好政策”拓宽现代农业升级路

本报记者冯雷通讯员阴若天张玉凤

近年来，河北省定州市农业成绩亮点频闪，农业结构不断优化，一批龙头企业、特色园区发展壮大，现代农业发展步入佳境……近日，定州市正式获批国家农业科技园区，这标志着定州现代农业步入一个新的发展阶段。

“我们采取了一系列具体举措，从项目、资金、政策等方面着手，强力推进农业大市向农业强市跨越。”定州市副市长梁枫介绍说。

抓龙头企业促发展

一提到苗木花卉，行业皆知定州美名。定州作为华北地区最大的苗木花卉基地之一，已有30多年的苗木种植历史。

在定州市委、市政府的政策扶持、效益引导、行政推动等多种措施的促进下，定州苗木花卉特色产业快速发展。现在，定州的苗木花卉种植面积达15万亩，年产值超13亿元，与全国30多个省（市、区）建立了稳定的供销关系，是全国公认的南北花木驯化种植基地和交流中心。

“定州苗木花卉产业具有很好的基础，但统筹规划还不够，尤其是在高端的精品苗木培育、景观工程设计等领域，还比较薄弱。”梁枫告诉记者。

意识到问题的存在，定州市积极探讨解决方案。一方面实施精品战略，制定了一系列苗木花卉培育技术和质量标准，并通过与中国林科院、河北农大等院校建立长期技术依托关系，设立实验基地，引进培育名、优、新、特品种。另一方面通过引进高水平的龙头企业带动行业发展。该市借助“京津冀区域协同”的大好时机，与天津创世公司合作，打造现代花卉苗木产业园区。

“项目建成后，将极大地改善定州市苗木产业的发展现状，整合苗木市场资源，研发新优品种，完善配套服务，逐步树立起定州苗木产业新的品牌形象，实现区域内产业提档升级。”创世公司在定州的负责人刘宝利介绍说。

破解农民贷款难题

当前，定州正处于农业现代化加速发展时期，农民也将迎来资本投入的高峰期。能不能解决农民贷款难问题，不仅关系到农业现代化进程能不能顺利推进，更关系到农民能不能走上共建共享的农业现代化道路。

4月8日，中国邮政储蓄银行定州支行“家庭农场”贷款启动暨农业“政银保”、“助保贷”项目签约仪式在定州大酒店举行。

“邮储银行定州支行一直坚持‘普惠金融’的经营理念，为定州市农村客户提供了高质量服务，累计发放涉农小额贷款3亿多元。”中国邮政储蓄银行定州支行信贷业务部经理王红告诉记者，今年，该行获得了第一批开办适合农业大户发展的家庭农场/专业大户贷款权限，提高了授信额度，降低了贷款利率，并且首批家庭农场、专业大户贷款已经发放到位，将有力地促进定州市农业企业快速发展。

“今年，我市对家庭农场实施的贷款扶持新举措，无抵押贷款限额由10万元提高到50万元，而且首批贷款已发放到位。”梁枫介绍说，“不仅如此，我们还在积极探索政银保投融资、PPP融资及农村土地承包经营权抵押贷款，首批12.98万亩农村土地承包经营权确权登记颁证也在进行中。”

开展职业农民培训

“去年冬天，市农业局的专家对我们进行了培训，讲解了冬小麦病虫草害的综合防治技术知识，你看现在我们家的小麦长得多好。”东旺村种植大户胥建辉站在自家的麦田边，笑呵呵地说。

2014年7月，定州市新型职业农民培育工程正式启动，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以做大做强新型农业经营主体为导向，以种养大户、家庭农场主、专业合作社骨干等生产经营型农民为重点培育对象，该市大力实施新型职业农民培育工程。

该市还出台了扶持新型职业农民发展的相关政策措施。在土地流转方面，市、乡、村三级优先给予土地规划和土地流转，并适当给予土地流转补贴。在资金扶持方面，市财政调拨一定补助资金，免费为新型职业农民加入农业保险；金融机构提供启动资金和低息银行贷款；在购置农机具方面新型职业农民优先享受农机补贴。

截至目前，定州共培训认定新兴职业农民530人，培育农民科技示范户1720户，全年培训农民达20多万人次。