河南考核贫困县:弱化GDP 突出发展导向

本报郑州5月6日电（记者潘志贤）曾几何时，有些地方经济发展了，却仍然戴着“贫困县”帽子不愿意丢，被戏称为“穿西装的贫困县”。在河南，今后“贫困县”帽子不好戴了，戴着贫困县的“帽子”舍不得摘的现象有望杜绝。记者今天从河南省扶贫办获悉，根据刚刚下发的《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》，今后河南省贫困县考核将实行经济社会发展和扶贫开发并重，扶贫效果好的将通报奖励，扶贫效果差的要诫勉问责。

小康不小康，关键看老乡。贫困人口不脱贫，贫困县不摘帽，就实现不了全面小康的目标。截至2014年年底，河南省还有53个贫困县，8102个贫困村，约576万农村贫困人口。到2020年全面建成小康社会，河南省扶贫开发工作任务十分艰巨。

要想尽快实现脱贫致富，就不能抱着“贫困县”帽子不撒手，抱着“等、靠、要”的想法不前进。考核机制是个指挥棒。此次河南新办法明确规定，贫困县考核总分值为100分，其中经济社会发展占40%权重，扶贫开发占60%权重。扶贫开发包括减贫增收、基本生产生活条件改善和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等5个方面。

新的考核评价办法规定，在扶贫开发100分考核分值中，精准扶贫、精准脱贫考核分值占到76分。同时，与精准扶贫、精准脱贫紧密相关的金融扶贫资金投入情况、扶贫搬迁完成情况、贫困村和贫困户建档立卡精准管理情况等，也被列入考核。

按照考核评价办法，贫困县考核结果分为A、B、C、D4个等次，考核结果为A、B等次的贫困县，以河南省委、省政府名义通报表扬，给予资金奖励和政策倾斜，对连续两年考核结果为A等次的贫困县，党委、政府主要领导还要给予记功。考核结果为C、D等次的贫困县，党委、政府主要领导年度考核不得评为优秀；考核结果为D等次的，约谈党委、政府主要领导；对连续两年考核结果为D等次的贫困县，督促整改，整改不力的按干部管理权限进行组织调整。

同时，办法规定，提前实现脱贫目标的贫困县，将依据有关规定和程序，退出贫困县序列，但仍然继续享受规划期限内的扶贫开发政策，并一次性给予重奖。

“其目的就是要把贫困县的主要精力引导到扶贫开发上来。”河南省扶贫办主任张成智说，这是推动贫困县转变发展方式、提高科学发展水平、加快减贫脱贫步伐的一项重要举措。