创新打造“资源云”“服务云” 科技大市场“云聚”传四方

由西安市科技局和西安高新区共建的科技大市场被称为科技资源统筹转化的“聚变器”。从2011年4月启动运行至今，已成为面向科技创新和产业发展的公共基础服务和科技资源共享交易市场化公益性平台。以西安科技大市场为纽带，西安市和西安高新区每年出资5000多万元，对技术转移交易的供方、买方、中介方给予补贴，引导和推动西安市技术合同交易额从2010年的98亿元，增长到2014年的530亿元，每年递增100多亿元。各类创新要素在这里，实现了从聚集到聚变的深刻变化。

西安科技大市场位于西安市高新区锦业路1号都市之门B座2层。在市场服务大厅记者看到，这里的建筑面积超过2000平方米，设有成果展示、项目发布、技术交易、科技服务等功能分区，提供各类创新性服务。同时，在都市之门一层，还设有2000平方米的科技大集市展示交易区。该市场相关负责人介绍，这是一个类似于政府政务服务中心的一体化服务场所，可以提供企业的咨询、科技服务等内容。

2014年，西安科技大市场平台汇聚高校院所和军工单位900多家、行业专家16896名、技术成果7325项，促进西安全市技术交易额突破530亿元，继续保持全国前3位，推动了西安市技术成果的转移转化。

公共设备资源共享

面对1000多家实验室与众多创新型企业需求如何对接的问题，西安科技大市场应运而生，推进公共检测检验仪器设备实现市场共享。

走进西安科技大市场的大厅，鳞次栉比的各类科技服务中介机构的工位几乎占满了所有空间。然而，你可能想不到，在这个几乎看不到什么昂贵固定资产的空间里，居然还“放着”价值34亿元的7048台套大型科研仪器设备。设备放在哪儿？——在“云”里。

“这些来自西安地区289家省市各类高校和科研院所的值钱‘家当’如今都在我们的仪器设备网向全社会开放。”西安科技大市场服务中心主任张卫国介绍说，西安高校和科研院所数量众多，目前拥有1000多家能够对外服务的实验室，从业人员近10万人，潜在服务产值超过100亿元。但是，过去由于科技资源条块分隔、分离，大型科研仪器设备的市场共享率不到30%。而另一面，众多创新型创业企业虽然对这些资源需求巨大，却无力购置。

4年前，由西安高新区与市科技局共建的统筹科技资源基础平台——西安科技大市场正式“开市”。大市场围绕“交易、共享、服务、交流”等四大业务，其中，推进公共检测检验仪器设备面向社会实现市场共享，成为大市场的“先手棋”。

位于高新区的西安富士达科技股份有限公司是国内最大的专业生产射频同轴连接器、电缆组件及微波无源器件生产供应商，由于检测需求，其产品每年都要远赴广州进行相关的元器件检测和失效分析及DPA检测，导致每年仅运输费用就达百万元左右，而且耗时费力。科技大市场了解到富士达公司的需求后，经过一系列的检测需求调研，最终寻到拥有国防科技电子元器件检测资质的西安西谷微电子公司，双方达成检测服务协议，满足了随时检测的需求，同时也为西谷微电子公司增加了收入。

为了让这些“隐身”在高墙大院里的仪器设备实现从零到整的“聚变”，最终让创业企业用得起、用得上，去年3月，西安科技大市场与瑞铂软件科技公司联合开发运营的国内首家为检测检验服务交易、基于B2B电子商务的检测检验交易平台——凡特网正式上线。

凡特网的核心业务是为中小科技企业创新服务，提供高效率、低成本的检测服务交易。创业企业可以从凡特网搜索到满足需求的专业实验室，通过平台提交测试需求，利用在线沟通、业务委派等方式实现与实验室的交易撮合，生成订单。在订单执行过程中，客户通过平台可以跟踪样品的测试过程、接收测试数据和检测报告、在线支付和样品物流等服务。“平台业务涵盖了新材料、纺织品等13个门类，目前入驻的检测机构超过5580家。”凡特网总经理闫长富说。

为了激发仪器设备提供方和使用方的积极性。2011年，西安市还专门出台奖励补贴政策，对开展大型科学设备共享工作的供需双方分别给予10%、最高30万元的检测费补助和2万至10万元的奖励。仅去年就落实设备共享政策奖励资金348万元，补贴资金1082.69万元。

4年间，西安仪器设备共享服务平台网内共享设备从2000台套跃升至目前的7048台套，设备共享率陡增20个百分点。

创新和市场手拉手

为了更好地实现创新与市场的对接，西安成立了全国首家技术经理人协会，着重建立和完善技术转移服务链，探索促进技术转移服务的新模式。

“投资5万元于一个科技创意idea,一年后就能增值50倍甚至百倍以上。”对大多数人来说这简直就是天方夜谭，然而，技术经理人杨坤却让这样的神话变成了现实。

2014年3月，从事材料科研的海归博士杨坤在与西安某大学材料学教授聊天时，捕捉到做一种可以生物降解陶瓷材料的想法。之后，杨坤通过西安卓曦材料科技公司专业项目评估后，为其立项，并将这种新材料定位骨科临床应用这一细分市场。此外，他又找到西安市一位著名骨科教授了解骨缺损行业的需求状况，并投资5万元建立研发团队。经过7个月的技术攻关和商业包装以及天使资金筹措，成功研发全国首款能够植入人体并降解的仿生人工骨。“今年年初，有5家机构对此项目作出评估，4家估价2000万元左右，最高的一家给出5000万元估值。”

在西安，类似杨坤这样既懂技术又能集成产业和创新资源的人越来越多。去年10月，由西安科技大市场、留学人员与专家服务中心、科技产业发展中心等12家单位共同发起成立了全国首家技术经理人协会，首次提出构建“1+3”体系建设思路：即以科技大市场基础平台为支撑，构建由技术经理人协会、技术经理人公司、技术经理人组成的三级管理运行体系，建立和完善技术转移服务链，探索促进技术转移服务的新模式，催生技术转移服务的新业态。

打通成果转化“最后一公里”，还得着重解决资金、信息和服务三大核心问题。西安科技大市场引进市场化机构共建西安科易网平台，该平台将重点提供技术交易价格评估、技术交易资金在线支付、分批次担保、在线展会等相关配套支撑服务。西安科易网筹备负责人安妮表示，西安科易网的上线意味着西北乃至西部地区的科技企业，将可享受基于互联网技术交易的全流程服务。

政策与需求无缝对接

西安科技大市场一方面把政策收集到服务平台，推送给企业，另一方面将政策落实情况反馈给有关部门，为完善政策提供依据，实现政策与市场的良性互动和叠加效应。

“2008年国税局下发了‘企业研究开发费用税前扣除管理办法’，但6年过去了，企业知之甚少，所以今天把各位企业科技政策联络员请来，讲解如何办理。”4月14日下午，一场创新扶持政策培训在西安科技大市场开班。

企业科技政策联络员是西安科技大市场建立的政策时效落实机制之一。在当日培训会后，西安凯翔计算机软件公司的科技政策联络员舒亚玲高兴地表示：“我们企业如果享受今天讲的优惠政策，能减免50多万元的所得税，对企业科技创新将起到很大的激励作用。”

为了让企业看得明白、用得方便，科技大市场把政策收集到科技大市场政策服务平台，根据申报单位要求、申报项目要求、申报材料要求进行梳理、分解和校正后，广泛发送和定向推送。

大市场政策服务部负责人李少江表示，他们还收集企业反映的意见建议，将政策落实情况汇总分析后反馈给有关部门，为决策和完善政策提供依据，最终实现政策与市场的良性互动和叠加效应。近4年来，累计促进企业落实各类科技政策和税收减免超过80亿元。

“从‘资源云’到‘服务云’”，在西安市委常委、西安高新区党工委书记赵红专看来，就是聚集所有科技创新资源，形成“多接口”式基础公共服务平台，实现科技资源的“云聚变”效应，然后通过与优质的市场资源机构合作，构建市场化运营的专业化服务平台，为社会提供专业化、精准化的“云服务”，从而最大限度地释放创新创业活力。