如何看待2015年棉花目标价格补贴政策？

日前，国家发改委公布2015年我国继续在新疆实施棉花目标价格改革试点。综合考虑棉花生产成本收益、市场供求等因素，经国务院批准，国家发展改革委发布2015年新疆棉花目标价格水平为每吨19100元。我国作为全球最大的棉花生产国和消费国，目标价格补贴政策的实施对国际棉花市场的影响不容忽视。对此，记者采访了部分棉商和贸易商。

据了解，目前19100元/吨的价格相比去年下调了700元/吨，但是高于一些外商、进口贸易商之前预测的17000-17500元/吨，高于中国主港清关美棉2000-3000元/吨，对国内棉花价格起到托底作用，恢复了棉农种植信心，2015年棉花产量或将有保证，加上1100多万吨的库存，供大于需的格局依然存在，市场上看空情绪浓重。

某大型国际棉商表示，19100元的价格与市场预期基本相符，可能有些略微偏高，但是考虑到最近一两年国内外棉价的下跌，以及现在的棉花价格，2015年的目标价格清晰地传递出政府努力为新疆棉农提供支持和保持新疆植棉面积稳定的意图。个人认为，19100元/吨的价格不会给新疆植棉意向带来显着影响，新疆植棉面积将保持稳定，现阶段对国际棉价不会有什么影响，尤其不会是积极的影响。如果说有，也应该是利空的影响，因为这个价格能够稳定新疆的植棉面积。他认为，影响郑棉期货、ICE期货和国际棉价的还有以下因素：

1、美国2014/15年度期末库存，ICE期货的投机头寸和商业头寸会紧盯这方面的变化。

2、中国长江流域植棉面积的减幅。

3、美国产棉区的天气和实际种植情况。

4、棉花下游需求和价格水平。

5、中国国内外棉花价差、棉纱价差

6、中国的抛储计划，尤其是抛储价格和具体操作方法

对于未来外棉进入中国市场，某棉花贸易商提到，现在中国国内纺织企业正在向高端纱方向转移，对高等级棉花的需求比较旺盛，虽然现在国内棉花库存压力较大，但是考虑到“三丝”和一致性，高品质美棉和澳棉还是比较受欢迎，加上很多大的纺企订单都是出口，国家配额限制对外棉进口的影响不大，纺企可以选择加工贸易配额。