农业部:促进化肥减量施用,土地减“肥”亟须推进

日前,农业部“百乡万户调查”活动江苏调查组在江苏的金坛市和睢宁县,对规模经营农户(家庭农场、种粮大户)、小规模农户、农技人员领办种粮示范基地的化肥施用情况进行了详细调查,并对不同经营主体的化肥施用情况进行了对比分析。
一是规模经营农户。金坛市薛埠镇茅东村农民严小马,土地经营面积210亩,全年水稻小麦两熟。每亩水稻施用40斤复合肥作为底肥,施用尿素80斤,单季施用化肥120斤。每亩小麦底肥为60斤复合肥,施用尿素45斤,单季施用化肥105斤。全年每亩施用化肥225斤。
二是小规模农户。睢宁县双沟镇官路村杨恩坤,土地经营面积9亩,全年小麦玉米两熟。每亩小麦施用100斤复合肥作底肥,施用尿素65斤,单季施用化肥165斤。每亩玉米施用100斤复合肥做底肥,施用尿素25斤,单季施用化肥125斤。全年每亩施用化肥290斤。
三是基层农技人员。睢宁县李集镇农技站主任孙永远,领办粮食种植示范基地125亩,全年水稻小麦两熟。每亩水稻施用70斤复合肥作底肥,施用4斤尿素和20斤复合肥,单季施用化肥94斤。每亩小麦施用65斤复合肥做底肥,施用30斤尿素和20斤复合肥,单季施用化肥115斤。全年每亩施用化肥209斤。
针对不同经营主体进行调研,江苏金坛市和睢宁县施用化肥存在的主要问题有:
施用量大,且越施越多。从调研情况看,水稻施肥量最高达每亩160多斤,而我国平均施用量仅为43斤,约是全国平均水平的3.7倍。小麦施肥量最高达每亩110多斤,全国平均施用量为51斤,约是全国平均水平的2.3倍。玉米施肥量最高达每亩120多斤,全国平均施用量为45斤,约是全国平均水平的2.8倍。据严小马介绍,由于连续多年不施有机肥,土壤肥力持续下降,如果不增施化肥,单产会只减不增,因此,基本上每年以10%左右增量增施。
缺乏科学指导,施肥针对性不强。从调查来看,一方面农户化肥使用量明显多于由农技人员领办的示范基地。另一方面施用肥种单一。大多数经营主体使用常规肥种,其中底肥主要为氮磷钾含量15:15:15的复合肥,追肥绝大多数施用尿素。
有机肥施用少,土壤肥力持续下降。调研中发现,只有少数农民在水稻种植中施用了有机肥,主要原因是有机肥施用成本高,市场上缺少可机械化施肥的颗粒有机肥;粪便、绿肥等传统有机肥体积大,运输和施用费用高于化肥,并且劳动强度大、成本高,在农村劳动力外流的情况下,农户施用有机肥的意愿不高。
过量施用化肥,一方面增加粮食的生产成本;另一方面不仅会导致土壤板结、肥力下降,而且容易造成水体富营养化严重,带来很多环境问题。为此建议:
要加快推进种养结合,稳步提升耕地地力。种养结合既指种植养殖结合,也指种地养地结合。就减少化肥施用,增加有机肥施用而言,各级财政应加大对有机肥生产及施用的支持,一方面大力支持有机肥产品开发,生产出适宜机械化施用的颗粒有机肥、高浓度有机肥;另一方面加大对畜禽养殖粪便的资源化利用,支持在一定区域建设商品化有机肥加工厂。
要加强新品种新技术展示示范,引导农民科学合理施肥。农民对农技推广机构宣传的科学施肥方法不信任,是过量施用化肥的原因之一。睢宁县农技推广机构人员承包土地领办种粮示范基地,通过“干给农民看”的方式,向农民示范品种与农艺结合、施肥与土壤性质和作物生长期结合等适用技术,以较少的化肥投入实现了高产出。
农业部已针对化肥过量施用问题制定了耕地地力提升、化肥减量施用等相关行动方案。目前,金坛市和睢宁县可以选择秸秆还田、有机肥施用等几项当年可以落实又操作性较强的措施,推进耕地地力提升,促进化肥减量施用。

(责任郝锐敏)

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