农机补贴对象放宽政策程序变简

3月24日，省农机局局长王罗方在接受记者采访时，对我省今年的农机购置补贴新政策进行了权威解读，他用“推行湖南模式，配套三项改革，涉及十大调整”来高度概括未来3年我省农机购置补贴政策的主要内涵。

推行湖南模式。据王罗方介绍，今年是湖南实施购机补贴政策的第11个年头，全省购机补贴资金规模已从2004年的一年400万元，扩大至去年的13亿元。购机补贴政策极大地拉动农民投资热情，大大促进了全省农业机械化发展。尤其是2012年我省率先创新性实施“全价购机、县级结算、直补到卡”购机补贴政策以来，取得了显著成效，得到了农业部、财政部的充分肯定。今年，这一模式在全国范围内推广。

王罗方说，为了进一步提高补贴的精准性、指向性，农业部和财政部在总结湖南试点经验的基础上，对农机购置补贴进行系统性调整，配套三项改革：一是从今年起，补贴机具名录与农机推广目录“脱钩”，降低市场准入的门槛;二是规范农机鉴定工作，采取谁鉴定、谁发证、谁负责的方法，使鉴定程序更加规范、简捷，避免重复规范、减轻企业负担;三是补贴的机具、标准等政策，由过去“一年一变”调整为“一定3年”，即湖南农机具购置补贴政策从今年起至2017年执行同一标准。

据王罗方介绍，今年购机补贴新政策涉及十大调整

一是补贴对象放宽。凡直接从事农业生产的个人(含农牧渔民、居民)和农业生产经营组织(含合作社和涉农企业等)均可申请购机补贴，不再局限于农民和合作社。

二是全面敞开补贴。只要是列入购机补贴目录的，符合补贴对象规定的，均可申请补贴。但要坚持“从有到无，先到先补”的原则。

三是补贴标准略降。今年农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在我省范围内实行统一的补贴标准。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定。非通用类农机产品补贴额，按不超过该档产品上年平均销售价格的30%进行测算。一般机具单机补贴限额不超过5万元;烘干机单机补贴限额不超过12万元;水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额不超过15万元。同时，取消了“血防区”补贴额测算比例不超过50%的规定。

四是补贴机具品目减少。今年农业部发布的补贴机具范围由2014年的175个品目压缩到137个品目，结合我省实际，确定了补贴机具种类范围为11大类32小类75个品目，单机测算补贴额低于300元的机具原则上不列入补贴范围。

五是允许农民先购机后申请补贴，一次性办理大大方便农民。

六是经销商由企业自行确定并公布，农机部门既不备案，也不审批、发布。七是农业部同意我省今年将实行农机报废补贴试点，具体实施方案正大抓紧制定中。

八是我省首次纳入土地深松整地作业补贴试点。

九是为鼓励农机生产企业加强研发创新，我省将实行全国通用类品目之外的新产品补贴试点。

十是生产企业、经销商、农机购买者对所申报材料的真实性承担法律责任。

“购机补贴政策，将助力湖南农业机械化。”王罗方称，作为农业大省，湖南农机有强劲的需求。目前，机插秧还只占2成，烘干机也有待大力推广。他估计，今年全省购机补贴总额将超13亿元，比去年要多一些。