种子法修改草案稿已完成 优势种企将强势崛起

春种一粒粟，秋收万颗籽。与火热的春耕用种相呼应，时下种业成为各类资本争相进入的领域，兼并重组整合联盟的新闻不断。不久前，全国种企龙头隆平高科拟收购天津德瑞特种业公司八成股份的消息更把人们的关注度推向高点。在一系列兼并重组和优胜劣汰下，目前我国持证种子企业降为5064家，3年间减少了41.8%。拥有1000亿元市场规模的中国种业将怎样打造种业航母，中小型种企发展空间何在，育种活力又如何激活？记者进行了深入采访。

育种活力如何激活

按照新政策，科技人员可在种企兼职取酬，科技单位的成果可到种企入股参与分红。这打消了一些事业单位科技人员的顾虑

今年中央一号文件提出，积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。近日，农业部、科技部、财政部等在中国水稻所等4个科研机构开展种业科研成果权益比例试点。同时，农业部依托中国农科院建立了国家种业科技成果产权交易平台，已上线运行，基本覆盖了品种权、育种专利等各类种业产权的在线交易。

中国种子协会副会长李立秋认为，按照新政策，科技人员可在种企兼职取酬，科技单位的成果可到种企入股参与分红。这打消了一些事业单位科技人员的顾虑。特别是对科技人员的股权激励，是个很大的突破，对种子企业吸引人才很有利。目前，湖南、河南等省都有科技人员保留事业单位身份到种子企业创业。

“制度创新试点调动了科研人员积极性。”农业部种业权益比例改革指导小组副组长陈萌山说，亮点在于：一是给科研单位和科研人员“赋权”，既包括原先就有的收益权，也包括了成果的占有、使用、处置权；二是给科研单位和科研人员“让利”。成果转移转化收入全部留归单位依法自主分配，纳入预算管理，但不上缴国库，成果归科研人员的权益比例不低于40%，这高于现行法律不低于20%的规定。

好政策引来好消息。中国水稻所培育的“广两优7217”品种在种业科技成果确权推介交易活动中以280万元的价格成功觅得良配——江西红一种业公司。“我们看中的是该品种熟期早、产量高、米质优、抗性好，拥有很好的产业化前景。”红一种业副总经理张友建说，品种一旦投放市场，可以提高公司产品竞争力，产生可观的经济效益。

记者从中国水稻所了解到，科研单位和成果完成人会按1∶1的比例对这笔交易进行确权及分配，交易完成后专家可以直接获得50%的收益，通过转让该品种，专家还能获得相应业绩点从而获得业绩点奖励。中国水稻研究所所长程式华认为，将种业科技成果确权交易的收益向课题组与专家倾斜，在提高专家收入的同时，也激发了其创新积极性。

据统计，目前首批种业成果权益改革试点单位已初步梳理种业科技成果635项。与此同时，全国种业企业创新能力加速提升，2014年企业申请新品种保护626件，同比增长43%。

种业航母怎样打造

相比技术合作，当前种企资本层面的整合更显激烈。种业投入周期长，进入壁垒较高，资本投资回报稳定，非常适合并购重组、联合联营等资本运作

种业是资金密集型也是技术密集型行业，对于我国多数种企来说，联合联盟必不可少。

从技术角度看，分子育种是最前沿也是最“烧钱”的育种技术。一台设备动辄几百万，每隔几年就要更新换代。对普通的种企而言，育种需求量“喂不饱”这些实验设备。“我国不少种企规模小、研发能力弱，大多是靠经验育种，与国外的差距在于缺乏生物技术研发平台。”华智水稻生物技术有限公司总经理张健认为，单个企业无力承担持续高强度的分子育种的集成投入，但企业组建创新联盟，共建分子育种技术开发平台是可行的。

目前，两家全国性生物育种平台已正式启动，华智就是其中之一。“公司是由农业部重点支持、国内多家种业骨干企业共同投资建设的水稻分子育种平台。”张健说，公司为广大种企提供分子育种技术、种质资源创新、品种测试与评估等方面的服务。作为生物育种平台，华智公司将使传统的经验育种模式与分子育种相结合，可辨别出到底是哪个基因控制哪种性状，掌握规律后，再精准快捷地选择需要的基因型进行育种。

相比技术合作，当前种企资本层面的整合更显激烈。“种业投入周期长，进入壁垒较高，资本投资回报稳定，非常适合并购重组、联合联营等资本运作。”北大荒垦丰种业公司总经理刘显辉认为，中国种子企业具有地域性强、体量偏小等特点，有强烈行业整合需求和重组预期。

农垦种业占国内种业的三分之一，全国各垦区都重视种业发展，主动利用现有平台开展合作。上海农垦将旗下原有3个农场的种子公司合并建立了光明种业公司。安徽农垦通过增资扩股引入4家战略投资者，建立了皖垦种业公司。黑龙江垦区推动垦丰种业兼并重组，整合了农垦科学院等科研院所资源，建立了北大荒垦丰科研育种中心。陕西农垦与江苏农垦通过制种基地合作，逐步做大做强。

“我们去年就提出，要通过5年时间推动农垦种业联合联盟联营，打造一个300亿市值的民族种业航母。”农业部农垦局局长王守聪表示，直属垦区、集团化垦区可考虑通过收购、兼并、股份合作、种业板块上市等有效措施，做大种业规模，做强种子企业，建设国家种业航母。非集团化垦区要加强农垦系统内部种子生产要素的整合，充分利用农场生产基地较多的优势，积极培育科技型龙头企业。

中小种企去向何处

大企业主要进行产业链核心环节的研发。但种业强国不能只靠几个大企业，需要具有良好的产业发展生态，需要各种类型的中小型专业公司

农业部副部长余欣荣说，实现种业强国的目标，要构建以大型现代农作物种业集团为龙头，以专业化种子企业为支撑，以服务型种子企业为配套的企业集群。那么，专业化和服务型种企到底是啥样？

“专业化和服务型种企就是‘小而美’的种业公司，今后依然有吸引力。”中信证券农林牧渔行业分析师施亮表示，大企业要做的是产业链核心环节的研发。但种业强国不能只依靠几个大企业，需要具有良好的产业发展生态，需要各种类型的中小型专业公司。

在我国的5000多家种企里，有一类是初创型种企。他们有技术但缺资金，有思想却还未产生成果。在山东青岛，金妈妈农业科技公司成立了现代种业孵化器。公司总经理周玉忠说，孵化器为在孵企业提供办公、试验、筛选、测试和选育基地，企业若3年孵化期内育种失败无需支付任何费用；若育种成功，则应当许可金妈妈拥有授权植物新品种的排他许可使用权。同时，金妈妈允许在孵企业按市价向其销售约定数量的种子。

目前，孵化器已引进在孵企业13家，成功推广蔬菜品种20多个，推广面积30万亩。启丰种业公司就是一家在孵企业，公司总经理王忠全坦言，自己是做技术出身，对市场不太懂，很难得到投资。他说：“选择进入孵化器，看重的是成果转化和市场对接。”进入孵化器两年多，公司已有两项成果经过认定。

在新一轮种业改革中，中小种企如果依旧依靠代繁和贴牌求生存，那只会越来越弱势。而如果能够找好自己的市场定位，即使在玉米、水稻等主战场上无力竞争，也可以在更专业的市场上有所作为。山东泰裕麦业是全国最早获得独立小麦育种权的农业龙头企业之一，针对细分市场需求，他们探索了富硒黑麦等品种，走出了自己的育种道路。

泰裕公司产业化办主任尹龙泉介绍说，公司重视对优质小麦品种的选育，6万亩良种生产基地里试验品种丰富多样，通过与山东农业大学合作建立了生物育种试验室，培育出了优质小麦品种“裕田麦119”。近年来，公司产业链覆盖了从生物育种、良种繁育、推广种植到收储等环节，有效提升了附加值。