产粮大县着力挖掘粮食增产潜力

近日，农业部管理干部学院举办了今年第一期全国农牧渔业大县局长轮训班，来自黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古和黑龙江农垦等粮食主产区产粮大县的农业局长，以及农业部系统干部共116人参加了轮训。本期培训班共组织专题讲座、案例分析及现场教学十余场，各地学员围绕高产创建、新型经营主体培育及农产品质量安全等话题展开分组讨论。

“十连增”之后，如何继续激发粮食增产潜力，“地怎么种”、“地少水缺”问题怎么解决，如何确保“吃得好吃得安全”等，成为学员们普遍关注的话题。

走科技化、机械化、标准化之路，助力粮食产量提高成为大家的共识。学员们对高产创建实施的主要做法、存在问题和对策建议十分感兴趣。有学员提出，目前高产创建模式成熟，但受制于农田水利等基础设施薄弱。对此，黑龙江省农垦总局农业局副局长李玉成认为，高标准农田是粮食增产的保障，应着力抓好农场水利设施配套建设，同时增加科技投入，依靠科技进步提高粮食增产潜力。据他介绍，黑龙江垦区连续五年实施各作物高产创建，实现粮食总产量增加52%。

不少学员还提出，实施高产创建的同时，还应积极转变农业生产发展方式，大力发展现代农业，实现增产的同时促进农民增收。

适用技术的全面推广难以完全到位，也是影响高产创建，限制粮食增产潜力释放的一个重要因素。对此，内蒙古科尔沁右翼中旗农牧业局局长赵连喜认为，应加快推进基层农技推广体系改革，构建以基层农技推广机构为主体，农民专业合作社、涉农企业等多元机构广泛参与、分工协作、服务到位的“一体多元”新型农技推广体系。

如何解决“地少水缺”问题引发热议，学员们认为，东北水资源、黑土资源问题，可以概括为“三个降低”，即耕地质量降低，地下水位降低，生产效益降低。对此，应在三个方面加大力度，加大水利投资力度和强度，加大高标准农田投资力度，加大科学施肥，节水灌溉，秸秆还田技术以及生物肥、有机肥的利用。

农产品质量安全是食品安全的重要源头，辽宁省东港市农村经济局副局长苗金玉认为采取以农业投入品管理为重点，实施农药备案制度，可以有效保障农业生产和农产品质量安全。黑龙江省漠河县为县辖区内种植基地、农产品经营者、农资经营负责人建立农产品安全诚信档案并公开，要求其遵守农产品质量安全承诺，接受社会监督。

涉农资金统筹利用的意义获得了学员们一致认可，认为这是有利于干大事、干成事的好事。但也有学员反映，资金整合之后，多部门、多口径资金统一使用，工作中常不知如何操作。对此，黑龙江省鸡西市农委调研员辛公昌建议，应尽快出台资金整合详细方案，确保涉农资金在春耕前到位。

轮训结束后，学员们纷纷表示轮训时间虽短，但收获很大，通过本期轮训，进一步明确了深化改革，推进现代农业发展的主方向和着力点。通过听取专题讲座、案例分析，以及与同行、专家面对面交流，学到了许多好做法、好经验，实际工作中常遇到的一些模糊不清的问题也得以解决。这样的培训应该多举办，而且应结合工作情况不定期举办。（记者 李飞）