河南省郸城县2014年种子执法工作总结
发表日期：2015-03-17 02:22AM 阅览次数：
一、制定方案，明确目标
为贯彻落实省、市有关文件精神，结合农业工作实际，郸城县农业综合执法大队先后制定了《郸城县2014年农业行政综合执法工作方案》和《郸城县2014年农资打假专项整治工作方案》，保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。
二、宣传广泛，认识提高
2014年我们通过多种途径，采取多种方式，广泛开展“放心农资下乡”宣传活动：先后共出动宣传人员360人次，开展咨询活动3场次，接待咨询群众96人次，印发宣传资料15000份，制作宣传板报6块，悬挂宣传条幅10幅，进行电视媒体宣传2次，组织优质农资展销活动1次。通过大力宣传引导，进一步普及了《种子法》等涉农法律法规，不但提高了种子生产经营者对种子依法生产经营的认识，而且增强了人民群众合法购种和维权能力，营造了较较好地种子管理氛围。
三、治理源头，防打结合
一是开展种子经营主体登记。组织力量对主体信息进行全面采集，建立详细档案记录。二是严格种子批发环节审查制度。依据有关法律法规规定，郸城县农业综合执法大队严格审查进入郸城县销售的种子，严把种子市场准入关，发现有问题的种子发出整改通知书责令限期整改，限期不能整改的依法严惩。通过监管关口前移，从源头上杜绝了违规种子进入流通领域，有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有种子经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度，进销货台账制度等，通过各项管理制度的落实，确保经营者做到守法经营，诚信经营。
四、强化监测，确保种质
为使农民用上放心种子，切实为农业生产保驾护航，郸城县农业综合执法大队制定详细的种子质量抽检计划，扩大抽检范围，提高抽检密度，防止了不合格种子流入农业生产领域。从市场抽送检种子样品36个，并对质量不合格产品依法予以查处，杜绝了假劣农资坑农害农。
五、加强监管，严打违法
郸城县农业综合执法大队坚持工作重心下移，以查处生产经营假劣种子、未审定种子、标识标签不合格种子等为重点，对辖区内种子生产经营单位及网点实行拉网式检查，并认真做好检查记录，并多次与工商、物价、质检、公安等部门通力合作，齐抓共管，保证了种子市场监管全覆盖无盲区。2014年共出动执法车辆136台次，出动执法人员680人次，对辖区内种子批发商、生产商进行了拉网式排查，对郸城县19个乡镇种子市场进行了全面整治，共查处种子案件6起，没收假劣种子5000多公斤。
六、管理显着，市场稳定
2014年郸城县种子市场通过综合治理取得了较好的成效，种子生产经营全部进入市场化。郸城县种子管理体制改革已完成，种子管理已整合到综合执法，进入了新常态、高管理时期。目前，郸城县有县级种子批发商60家，乡级零售商560家，经营市场趋于稳定。
七、创新模式，展示示范
为了保障农业生产用种安全，加快玉米品种更新换代，为种子企业和农民提供直观评价和遴选优良品种的良好平台，郸城县农业执法大队在抓好种子市场监管的同时，结合郸城县农业生产实际，积极做好玉米品种的展示示范工作，23家企业供试的23个品种参展，参展面积50多亩，通过展示示范加快了玉米品种更新换代步伐，让农民朋友购买良种时能够选择适合自己种植的优良品种，最终实现农业增效、农民增收。
八、存在的主要问题
（一）种子市场规范难度大。种子经营门槛过低，销售尚未设置许可制度，管理难度加大；种子品种繁多，一种多名，农民难以做到“购种所愿”。
（二）郸城县农业综合执法在人员配置、技术装备等方面还不能满足实际工作需要，给证据收集、案件查处等造成了诸多不便。
（三）工作经费不足。目前，郸城县农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费，工作经费开支都靠财政返还罚没款解决，难以维持正常工作的运转，经费不足已成为郸城县农业执法工作的“瓶颈”。
九、2015年工作思路
种子是郸城县农业生产的重要物资，其质量的好坏直接关系到农业发展，农民的增收。加强种子打假和监管工作，是我们依法履行工作职责的神圣天职。随着郸城县经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段。2015年我们将紧密地团结在郸城县农业局党组的周围，深入开展党的群众路线教育实践活动，解放思想，提高认识，转变服务观念，团结一致，有信心迎接种子打假和监管工作面临的新形势和新任务，增强责任感和紧迫感，郸城县种子管理和执法工作，永远在路上。今后我们种子打假和监管工作要继续坚持文明执法、依法行政、打防结合、标本兼治，进一步加大农资监管力度，严厉打击违法生产违规经营行为，努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的使用环境，为郸城县农业生产安全做出新的贡献！ （冯本亮）
