河南省郸城县2014年种子执法工作总结

2014年郸城县农业综合执法大队在农业局党组的坚强领导下,认真贯彻落实《种子法》和全国及省农资打假专项治理行动电视电话会议精神,组织精干力量,强化源头治理、狠抓专项整治、健全管理制度、创新管理模式、规范经营行为为重点,扎实开展农资管理服务和打假专项整治工作,取得了较好的成效,为郸城县粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了重要保障。。

一、制定方案,明确目标

为贯彻落实省、市有关文件精神,结合农业工作实际,郸城县农业综合执法大队先后制定了《郸城县2014年农业行政综合执法工作方案》和《郸城县2014年农资打假专项整治工作方案》,保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。

二、宣传广泛,认识提高

2014年我们通过多种途径,采取多种方式,广泛开展“放心农资下乡”宣传活动:先后共出动宣传人员360人次,开展咨询活动3场次,接待咨询群众96人次,印发宣传资料15000份,制作宣传板报6块,悬挂宣传条幅10幅,进行电视媒体宣传2次,组织优质农资展销活动1次。通过大力宣传引导,进一步普及了《种子法》等涉农法律法规,不但提高了种子生产经营者对种子依法生产经营的认识,而且增强了人民群众合法购种和维权能力,营造了较较好地种子管理氛围。

三、治理源头,防打结合

一是开展种子经营主体登记。组织力量对主体信息进行全面采集,建立详细档案记录。二是严格种子批发环节审查制度。依据有关法律法规规定,郸城县农业综合执法大队严格审查进入郸城县销售的种子,严把种子市场准入关,发现有问题的种子发出整改通知书责令限期整改,限期不能整改的依法严惩。通过监管关口前移,从源头上杜绝了违规种子进入流通领域,有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有种子经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度,进销货台账制度等,通过各项管理制度的落实,确保经营者做到守法经营,诚信经营。

四、强化监测,确保种质

为使农民用上放心种子,切实为农业生产保驾护航,郸城县农业综合执法大队制定详细的种子质量抽检计划,扩大抽检范围,提高抽检密度,防止了不合格种子流入农业生产领域。从市场抽送检种子样品36个,并对质量不合格产品依法予以查处,杜绝了假劣农资坑农害农。

五、加强监管,严打违法

郸城县农业综合执法大队坚持工作重心下移,以查处生产经营假劣种子、未审定种子、标识标签不合格种子等为重点,对辖区内种子生产经营单位及网点实行拉网式检查,并认真做好检查记录,并多次与工商、物价、质检、公安等部门通力合作,齐抓共管,保证了种子市场监管全覆盖无盲区。2014年共出动执法车辆136台次,出动执法人员680人次,对辖区内种子批发商、生产商进行了拉网式排查,对郸城县19个乡镇种子市场进行了全面整治,共查处种子案件6起,没收假劣种子5000多公斤。

六、管理显着,市场稳定

2014年郸城县种子市场通过综合治理取得了较好的成效,种子生产经营全部进入市场化。郸城县种子管理体制改革已完成,种子管理已整合到综合执法,进入了新常态、高管理时期。目前,郸城县有县级种子批发商60家,乡级零售商560家,经营市场趋于稳定。

七、创新模式,展示示范

为了保障农业生产用种安全,加快玉米品种更新换代,为种子企业和农民提供直观评价和遴选优良品种的良好平台,郸城县农业执法大队在抓好种子市场监管的同时,结合郸城县农业生产实际,积极做好玉米品种的展示示范工作,23家企业供试的23个品种参展,参展面积50多亩,通过展示示范加快了玉米品种更新换代步伐,让农民朋友购买良种时能够选择适合自己种植的优良品种,最终实现农业增效、农民增收。

八、存在的主要问题

(一)种子市场规范难度大。种子经营门槛过低,销售尚未设置许可制度,管理难度加大;种子品种繁多,一种多名,农民难以做到“购种所愿”。

(二)郸城县农业综合执法在人员配置、技术装备等方面还不能满足实际工作需要,给证据收集、案件查处等造成了诸多不便。

(三)工作经费不足。目前,郸城县农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费,工作经费开支都靠财政返还罚没款解决,难以维持正常工作的运转,经费不足已成为郸城县农业执法工作的“瓶颈”。

九、2015年工作思路

种子是郸城县农业生产的重要物资,其质量的好坏直接关系到农业发展,农民的增收。加强种子打假和监管工作,是我们依法履行工作职责的神圣天职。随着郸城县经济发展进入新常态,农业发展进入新阶段。2015年我们将紧密地团结在郸城县农业局党组的周围,深入开展党的群众路线教育实践活动,解放思想,提高认识,转变服务观念,团结一致,有信心迎接种子打假和监管工作面临的新形势和新任务,增强责任感和紧迫感,郸城县种子管理和执法工作,永远在路上。今后我们种子打假和监管工作要继续坚持文明执法、依法行政、打防结合、标本兼治,进一步加大农资监管力度,严厉打击违法生产违规经营行为,努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的使用环境,为郸城县农业生产安全做出新的贡献! (冯本亮)

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