人大代表陈义龙:生物质能源应列入“十三五规划”重大专项

导语：全国人大代表、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙在接受经济观察网记者专访时建议，国家应该将将生物质能源列入“十三五规划”重大专项支持。

经济观察网 记者 程久龙 治理环境污染，大力发展清洁能源，成为本次“全国两会”政府工作报告的重要内容，也成为“两会”期间代表、委员热议的话题。在此背景下，全国人大代表、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙在接受经济观察网记者专访时建议，国家应该将将生物质能源列入“十三五规划”重大专项支持。

经济观察网：在中国发展生物质能源有哪些重要意义？

陈义龙：我国化石能源短缺、进口依存度高，能源安全形势严峻，而生物质能源原料来源丰富，开发潜力巨大，清洁环保可再生，其产业化可实现电能、热能、燃气和燃油等四种能源商品全覆盖，并且，其分布式特点还将推动能源生产与消费领域革命。通过对生物质能源的高效开发、管理和利用，在本土完成“自主、安全、稳定”能源体系建设，将成为中国应对能源安全问题的必然选择。

经济观察网：中国是一个农业大国，农业资源广阔，这为发展生物质能源带来哪些有利条件？

陈义龙：首先，生物质能源实现了农林业废弃物的高效利用，可消除其带来的环境污染问题；其次，生物质能源生产过程所排放的CO2可纳入自然界碳循环，实现二氧化碳零排放，可缓解环境污染和温室效应，充分体现“绿色”和“循环”的特点；此外，种植能源植物还可增加国土绿化面积，改善和修复生态环境。

生物质能源产业根植于城镇及农村，对促进我国农村经济社会发展有重要现实意义。中国有18亿亩耕地，85亿亩有林地及宜林地，若这些生物质中的农林废弃物全部投入生物质能源行业，至少每年可贡献50亿吨标准煤的生物质能源。

经济观察网：目前，我国生物质能源的发展现状怎样？还存在哪些急需解决的问题？

陈义龙：我国生物质能源产业开发潜力巨大，前景广阔，但当下仍然面临资源利用率低、重视程度不够、发展体制机制不健全，相关配套政策不到位等问题。

首先，我国生物质资源利用率低。我国可作为能源利用的生物质资源总量每年约为4.6亿吨标准煤，但作为能源工业原料，平均每年只利用了约2200万吨标准煤，不足总量的5%。

其次，我国未将生物质能源产业发展上升到国家能源安全的战略层面引起重视。在新能源领域，国家对风能、太阳能的支持力度却远大于生物质能源，生物质能源被错误地“边缘化”，错失了两个“五年规划”。

最后，融资、投资机制有待完善。国家的投入还缺乏稳定的、可持续增长的保障；民间资本基于利益考虑，也对投资生物质能源相当谨慎，如何促进社会投资、形成良好的融资条件，对生物质能源产业发展至关重要。

经济观察网：针对目前我国生物质能源发展面临的问题，您有哪些具体的建议？

陈义龙：从产业发展的角度看，促进生物质能源发展应该是全方位的。首先是科学规划，高度重视。我国农林业资源丰富，开发潜力巨大。如何对这一巨大的“绿色资源”进行全面开发和高效利用，是全面推进生物质能源产业发展必须回答的首要问题。

其次，合理规划能源林基地建设，充分利用可开发资源。建议规划能源林基地建设达５亿亩规模，并将我国受重金属严重污染的5000万亩耕地治理工程与能源林基地建设工作结合起来，全面建设我国“绿色油田、气田和煤田”。

第三，构建“绿色金融”生态，打造绿色产业引擎。绿色产业的进一步发展需要更多的金融支持，需要发展与完善绿色金融系统，包括支持其上市融资、发展绿色银行、债券、保险，推动碳交易市场发展等。

第四，在具体细分的产业领域。应该重点推动生物质燃油产业化进程，我国生物质能源产业技术成熟，处于世界领先水平，尤其是在非粮生物质燃油领域，拥有完全自主知识产权的万吨级商业化示范生产线，并已具备全面商业化、产业化条件，为充分利用这一技术优势，更快更好地推进其产业化进程。

生物质能源产业具有产业链长、带动力强的特点，可同时带动第一、二、三产业发展，是一个能自主创新又能带动全局性发展的战略性新兴产业。因此，强烈建议国家将生物质能源产业列入“十三五”规划重大专项来支持。

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