关于科技创新、科技改革 万钢说了啥？

    科技部部长万钢就科技改革与发展回答中外记者提问。图为万钢回答记者提问。新华网/中国政府网 郭小天 摄

    新华科技3月11日电（记者 凌纪伟）3月11日，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请科技部部长万钢就科技改革与发展回答中外记者提问。万钢就去年我国科技事业取得的成就、科技体制改革进展、推进大众创新创业、国际科技合作、“十三五”科技创新规划编制等做了解答。

    谈去年科技事业发展成果

    关键词：改革 创新 蛮拼的

    万钢用“改革”和“创新”这两个关键词概括过去一年我国科技事业发展特点。他说，改革是为了释放创新的活力，创新是为了增强发展的动力，目的是提高发展质量和效益，适应经济发展新常态，发挥科技创新的支撑和引领作用。

    对于推进科技改革和创新取得的成果，万钢用时下流行的网络热词“蛮拼的”做了概括，涉及基础研究、战略高新技术研究、产业发展、新商业模式、重大专项任务、农业科技创新、科技惠民、大众创新创业、科技改革等九大方面。

    万钢表示，2014年是我国全面深化改革的元年，也是科技改革发展过程中极不平凡的一年，党中央、国务院对科技创新和科技体制改革给予高度重视，全社会也普遍关注。

    谈科技体制改革进展

    关键词：顶层设计 分类资助 监管

    2014年被称为深化科技体制改革的“破冰之年”，万钢重点从“深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革”以及“关于改进加强中央财政科研项目和资金管理改革”两个方面谈了改革的进展。

    万钢说，这次关于中央财政科技计划管理改革的重点，就是针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助。逐步打破条块分割，加强统筹协调，建立有中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划（专项、基金等）管理体制。

    在资金管理方面，万钢表示，在科技经费的使用上全面引入间接费用制度，一方面补偿法人单位为项目科研工作发生的支出，同时也为在职科研人员进行激励。同时，政府还要做好事中、事后的监管和服务工作。

    谈促进“大众创业、万众创新”

    关键词：众创空间 降门槛 资金补助

    万钢表示，今年政府工作报告对推动大众创业、万众创新作了明确指示，对各部门推动大众创业、万众创新也有具体要求，这个重要决策也是推动科技创新，包括科技体制改革的要求。

    万钢认为，国家科技孵化器在创业创新方面有很好的基础，怎么把这么好的大众创业、万众创新的基础和创业者的需求对接起来，最大化发挥市场配置资源的特性，让市场在资源配置中起决定性作用，这是很重要的一个环节。

    为此，万钢指出，首先要构建好众创空间，其次要降低创新创业的门槛，另外政府财政资金对于一些好的科研项目要进行适当补助。

    谈“十三五”科技创新规划

    关键词：编制规划 全面深化改革

    万钢表示，在全面完成“十二五”规划的同时，要对“十三五”科技创新的发展方向进行设计和谋划，突出以下几个重点：

    第一，面向国家长远发展，强化创新驱动发展的顶层设计，组织编制好“十三五”科技创新规划。

    第二，“十三五”期间要进一步深入落实全面深化改革的要求，扎实推进科技体制改革，以改革促创新，以创新促发展。

    第三，在制定“十三五”规划时，还要主动适应和引领新常态，加快科技重大专项实施。

    第四，要顺应大众创业、万众创新的新形势，加强创新的政策环境建设。

    谈科研管理去行政化

    关键词：下放审批权 转变职能

    万钢表示，科技部按照中央关于转变职能的要求，着力处理好政府和市场的关系。按照国务院要求，科技部取消和下放了一批审批权，使市场能够更加活跃起来。

    万钢指出，就科技本身来说，要遵循科技创新规律，在各项科技创新活动中，充分发挥企业、高校、科研机构和大众创新创业、小微企业等各种主体的积极性和创造性。

    万钢强调，现在科技创新在国家战略全局中的位置越来越突出，所以科技创新的规划政策应该更加强调与经济、社会发展的紧密结合。他认为，去行政化最重要的是转变职能，更多地建立服务型政府，遵循规律来激发全社会创新主体的积极性和创造性。