江苏省副省长徐鸣：粮食安全无近忧但有远虑！

“我国的粮食已经是11年连续丰收。江苏去年的粮食产量也是达到689亿斤，在全国是第五位，也是这些年一个高产的年份。”谈到我国的粮食连续丰产原因，全国人大代表、江苏省副省长徐鸣表示，一方面是粮食丰收，另一方面是国家和各级党委、政府对粮食安全问题的重视。

他告诉记者，这两年，粮食的储备量也不断地增加。以江苏为例，本来，江苏是要在十二五末粮食的储备达到73亿斤。而到去年年底，基本上就已达到这样一个储备任务。按照“产区三个月、销区六个月”说法，即产区粮食生产产区、储备三个月的量，主销区储备六个月的量，江苏已经做到了。

但他指出，粮食虽无近忧却有远虑。远虑主要体现在三个方面：首先是耕地还在减少。为工业化、城镇化不断推进，建设用地的增加，耕地不断在减少。尽管我们有占补平衡这个措施，但在占补平衡的过程当中，经常出现的是占优补劣，占近补远，占水田补旱田等，完全做到等量、等质的平衡还是很有难度的。从长远上来讲，耕地的保护非常重要；其次是粮食复种指数问题。以江苏为例，江苏是稻麦两熟，一季水稻一季小麦，水稻单产平均都在1000斤以上，小麦的平均单产都在600斤以上，富足指数很高，且一年种两季熟两季，富足指数在世界上是比较高的。但是，因为农作物它是个生命的培植过程，不是无限增加的，这个产量已经接近世界上比较高的生产水平了，要不断地提高产量就不太现实；第三，化肥农药的使用量还是比较高的。因为单纯的追求产量，我们化肥、农药的使用量都要比世界的平均水平高到一倍以上。这样带来的农业污染，甚至化肥、农药的残留，都是一个突出问题。所以，“我认为粮食生产在我们国家来说暂无近忧，但有远虑。远虑就是说随着耕地的减少，生产方式的调整，能够确保粮食安全，这还是一个战略性课题。”

我国要实现粮食安全存在什么困难？有什么切实可行的建议？徐鸣代表强调，首先，要保护好耕地。土地是农业之母，保护好农业的生产能力，这是关键的。中国现在还有没有18亿亩耕地？能不能够保住？徐鸣代表回答，18亿不止。18亿耕地还是有的。目前，我们国家正在向前推进“永久基本农田的划定”，要立法来保护住耕地。对这项工作，整个国家做了部署，江苏省正在推进。

“划定了永久基本农田，将耕地划入了法律的基本范围，以法来保护耕地，这对破坏耕地、随意改变耕地性质的行为是个有力举措。”言至此，这位对三农问题倾注了大半辈子心血的人民代表脸上露出欣慰的笑容。

他透露，江苏的永久基本农田划定工作正在做，今年年底希望能够完成。