江苏深化种业改革做强农业“生命线”

人们说，种子是农业的“生命线”，是农业科技竞争的制高点，种业强国无一例外都是农业强国，发展现代种业已经成为我国的国家战略。

江苏是沿海经济发达省份，虽然人多地少、耕地资源紧缺，但现代农业领跑全国，粮食单产、总产稳居全国前列，历史性实现了“十一连增”。辉煌成就背后，良种功不可没。在粮食增产的科技贡献中，一半来自种子。

国务院出台《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》后，江苏在全国率先提出建设种业强省的目标。近年来，江苏深化改革，大力推进种业体制机制创新，积极培育市场竞争主体，激发了种业各界创新、创业热情。

2011年省政府下发《关于加快推进现代种业发展的实施意见》，确立江苏现代种业发展的战略，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的新型现代种业体系。

2013年省政府办公厅下发《江苏省现代农作物种业强省建设实施方案（2013－2017年）》，确立种业强省建设的目标、路径和推进措施，重点实施育繁推一体化种业企业培育、突破性新品种选育等五大攻关工程。

2014年省政府办公厅下发《关于深化种业体制改革提高创新能力实施意见》，加大种业科研体制改革力度，突出企业创新主体地位，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，激发种业科技创新活力。

2014年6月6日，在省新洋农场小麦新品种“淮麦33”示范方上，测产单产达到695.8公斤，刷新小麦亩产全省最高记录。水稻新品种“南粳9108”在不利气候条件下仍创出百亩丰产方单产突破800公斤的成绩。

近年来，江苏品种创新能力在不断稳步提升——

超级稻品种全国第一。截至目前，江苏已有19个品种通过农业部超级稻品种认定，占全国17％，超级稻品种数量位居全国第一。在两熟制生产地区，江苏水稻单产蝉连全国第一。

粳稻品质全国领先。一批优质粳稻品种脱颖而出，优质粳稻品种已经走出江苏，迈向全国。

专用小麦品种异军突起。弱筋小麦品种“扬麦16”年推广面积超800万亩，成为长江中下游最大小麦品种。“宁麦13”、“淮麦33”等小麦新品种也在淮南、淮北麦区异军突起，受到农民欢迎。

鲜食玉米品种独占鳌头。鲜食玉米品种选育在全国一枝独秀，糯玉米品种占有南方玉米区70%以上份额，苏玉糯、紫玉糯、晶甜等鲜食玉米品种常胜不衰。

创新的动力源于机制的调整，得益于创新与需求的统一。2014年4月，江苏中江种业股份有限公司登陆新三板。时隔半年，江苏红旗种业股份有限公司再次闯入。至此，在全国4家进入新三板的种子企业中，江苏已占2席。在全国种子企业50强评比中，江苏5家企业入选，1家企业进入10强。

从企业结构变化可以看到江苏种业的发展。2010年全省352家企业，销售收入35亿元，注册资本1亿元以上仅1家。而到2013年底全省企业数量降到160亿元，销售收入突破50亿元，注册资本1亿元以上达到6家，3000万元以上36家。

政府给了种子企业发展信心和动力。2012年设立“省级现代种业发展专项”，是全国最大的省级支种专项资金。2013年省农委出台《关于支持育繁推一体化农作物种业企业加快发展的意见》，是全国第一个专门支持种子企业发展的意见。同年省种业发展基金成立，是全国第一支省级种业发展基金。此外，开展市场整治专项行动、建立企业人才培养体系等等，江苏都走在全国前列。

企业发展壮大，大大增强了良种保供能力。目前，全省各类农作物繁制种面积达180万亩，年产种量7.5亿公斤，规模化、机械化水平全国领先，合格率达97%以上。杂交水稻制种基地30万亩，可产种5000万公斤，盐城等1市4县被认定为国家级生产基地，江苏杂交水稻种子不仅播遍全国，而且走出国门，进入国际市场。不断做强种子的农业“生命线”，为率先实现农业现代化打下坚实基础。

（本版文图由江苏省农委提供）