全国农村经营管理工作会议召开

全国农村经营管理工作会议要求

深化农村产权制度改革加快推进农业经营体制机制创新

3月2日，全国农村经营管理工作会议在湖南长沙召开。农业部副部长陈晓华在会上强调，要深化农村产权制度改革，加快推进农业经营体制机制创新，更好保障农民权益，为实现农业强、农民富、农村美作出新贡献。

会议指出，新常态下农业农村经济发展面临新形势，经管工作要顺势而为，明确努力方向和工作目标。要适应健全社会主义市场经济体制的要求，深化农村产权制度改革；要适应“四化同步”的要求，创新农业经营体制机制；要适应全面推进农村法治建设的要求，创新农村社会管理。

会议强调，2015年要完成四方面重点工作：一是围绕稳定完善农村土地承包关系，稳步推进土地承包经营权确权登记颁证，引导土地经营权有序流转，加强土地纠纷调解仲裁；二是围绕构建新型农业经营体系，培育规模适度的农户家庭农场，规范发展农民合作社，大力发展农业产业化，支持经营性社会化服务组织发展；三是围绕稳步推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，因地制宜推进农村集体产权制度改革，引导农村产权流转交易市场规范运行，夯实农村集体资产财务管理基础；四是围绕加强农村社会管理，加强村级组织和农民负担监管，深入开展行业性区域性农民负担治理，规范实施一事一议筹资筹劳。同时，必须强化依法行政理念，业务队伍两手抓、两手都要硬，因地制宜加强基层农村经营管理体系建设，确保事有人管、责有人负。

会议认为，经管工作面临的改革任务重、情况复杂，必须深入调研，守住底线，坚持创新，狠抓落实，加强学习，掌握运用辩证唯物主义思想方法。一是把握好上与下的关系，按照加强顶层设计与摸着石头过河相结合的方法，提高改革方案的质量，鼓励基层大胆探索；二是把握好快与慢的关系，积极稳妥开展工作，蹄疾而步稳，不急躁、不停步，积小胜为大胜，久久为功；三是把握好动与静的关系，将不断变化的改革举措与相对稳定的法律法规相衔接，改革要于法有据，立法要与改革主动适应；四是把握好点与面的关系，坚持试点先行，从试点总结出可复制、可推广的经验，以点带面；五是把握好宽与严的关系，在改革中坚守制度底线，鼓励在运行机制上创新；六是把握好内与外的关系，不能靠优惠政策堆出典型，形成政策洼地，要注重调动农民和基层的积极性创造性，激发亿万农民的内生动力。