2015年各地环保形势严峻 农药行业恐面临大调整

新环保法自1月1日实施已整整2个月，随着各地依据新环保法制订的种种细化政策出台，农药行业正成为新环保法铁拳下受影响极大的行业之一。据湖南省农药工业协会介绍，受当地环境政策加码影响，今年以来，该省衡阳莱德、株洲邦化、京西祥隆、岳阳迪普、临湘化农5家原药生产企业相继停产，停产率占到全省原药生产企业的33%。据了解，农药原药生产企业停产现象，在江苏、山东等农药大省也普遍存在。种种迹象表明，农药行业今年将迎来大调整。

湖南省农药工业协会副理事长胡昌弟表示，由于农药行业的技术壁垒比较低，前几年有很多企业涌入，使得行业整体供过于求的情况非常明显，进而导致产品价格长期走低。2014年，受市场、产能、环保等多重因素影响，全国农药行业843家规模以上企业实现利润总额为225.92亿元，比上年下降1.2%，是近6年来首次出现下降。胡昌弟认为，以前很多企业没有考虑环保成本，对环保的投入力度远远不够，因而很难适应新环保法的严格要求。在新环保法的监管要求下，部分企业无力承担高昂的环保改造和治理费用，一些排放不达标的企业将无法获得生产许可，所以不少小型企业将被迫停产，甚至可能退出农药行业。

事实上，从去年下半年起，各地结合具体情况，已纷纷出台了更加严厉的环保措施，农药行业面临的环保压力日益加大。如新环保法实施以来，湖南省对环境污染行为屡出重拳。从1月1日起，湖南省环保厅在全省范围内开展为期一年的环境隐患大排查，将充分运用新环保法的法律规定，对违法排污者实行顶格处罚。

江苏省农药协会透露，今年江苏省环保厅在借鉴去年草甘膦行业环保核查经验的基础上，出台了针对整个农药行业的环保核查措施。据说这项环保核查制度的力度比草甘膦的核查力度更大，而且是一个不漏地去查，可谓严上加严。目前江苏省农药企业有200多家，预计核查完成后约有1/4甚至更多的企业，因难以达到环保核查要求而受到无法申报新项目等的限制，部分企业将面临停产整顿，一些农药品种产能因此进一步减少。山东、浙江等农药生产大省表示将全面跟进，对农药生产企业进行更加严厉的环保监管。

各地环保政策的加码，对农药行业来说正成为“双刃剑”。一方面，它要求生产企业加大环保投资力度，提高了企业的生产成本；另一方面，它淘汰了环保不能达标的落后小企业，为守法企业腾出了市场空间。目前这一“双刃剑”效应已显现。进入2015年，各地停产农药企业明显增多，产能显著下降，而与此对应的则是个别产品出现了供不应求的现象。湖南纳米农药产业技术创新联盟预计，这种趋势今年乃至今后将长期存在。