贵州省明确大健康医药产业发展目标和时间表、路线图

2014年8月，省政府印发《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》，提出2017年医药产值达800亿元，明确贵州大健康医药产业发展目标和时间表、路线图，吹响了贵州加快推进产业转型升级、抢占新医药产业发展制高点的冲锋号。 此后，我省先后到上海、广东、江苏、吉林、云南等医药产业大省强省进行招商引资，吸引越来越多的大健康医药企业聚焦贵州，扎根贵州，拉开大健康医药产业发展新篇章。

1.大健康产业发展冲锋号吹响

我省坐拥生态环境、气候条件、生物资源、民族医药、药品品种等多重优势，造就了中医药大省的地位。

经过多年发展，我省医药产业已形成中成药、中药饮片、化学原料药及制剂、生物制品、医疗器械、药用包装材料和卫生材料、中药种养殖业等七大门类，全省医药工业企业已达254户。

尽管如此，我省医药产业发展滞后，企业规模小、生产设备有待更新、科技力量薄弱。随着大健康产业的发展，互联网及新技术广泛运用于大健康医药产业领域，转型成为我省大健康医药产业发展的必由之路。

2014年初，省委、省政府坚守发展和生态两条底线，抓住大健康医药产业发展带来的新机遇，以“抓新兴产业培育推进结构调整”的战略眼光，把大健康医药产业作为大数据产业的“姊妹篇”来抓，坚持走特色化、差别化、精准化发展路子，加快把新医药和健康养生业培育成为新的经济增长点。

2014年8月，省政府出台《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014-2017年)》，提出2017年医药产值达800亿元，明确贵州新医药大健康产业发展目标和时间表、路线图，吹响了贵州加快推进产业转型升级、抢占新医药大健康产业发展制高点的冲锋号。根据规划，到2017年，全省新医药产业总产值将突破800亿元，形成100亿元级医药大集团1个以上，50亿元级医药集团1个以上，20亿元级医药企业10个以上，10亿元级医药企业10个以上，5亿元级医药企业20个以上。到2017年，培育20亿元级医药大品种3个，10亿元级医药大品种10个，5亿元级医药大品种30个，1亿元级医药大品种40个。到2017年，中药现代化和中西医结合特色更加突出，中药、民族药支柱地位进一步巩固，药食两用产品跨越发展，化学制药、生物药、医疗器械和新医药衍生品加快发展，新医药产业体系基本健全。

2.大型药企聚焦贵州

我省大健康医药产业发展政策出台，迅速成为人们关注的焦点，投资者把目光纷纷聚焦到贵州这块热土。

“热土，真是热土。”深圳东方宏基国际投资有限公司总裁沈鸣发出这样的感慨。他看中的不仅是我省丰富的中药材资源，更看中的是大健康医药产业发展的政策优势。

东方宏基从2014年初入驻龙里后，迅速着手打造西南最大的中药材电商产业园，填补贵州没有专业中药材交易市场的空白。

据介绍，该项目总投资20亿元，集物流中心、现代化仓储中心、国家级质检中心、电子商务中心、中药材精品馆、中药材交易馆、国药交易中心、金融服务中心、国药会展中心等为一体。市场建成后，龙里将形成大商贸、大交通、大物流格局，带动周边区域乃至贵州中药材产业的发展。而该园区将通过这些优势，引领贵州中药材产业走向全国，甚至迈出国门。

与龙里东方宏基中药材电商产业园不同，贵州百灵集团是我省重点培育的四大医药集团之一，成为贵州大健康医药产业发展的中流砥柱。

该公司董事长姜伟说：“良好的政策，为企业做大做强提供了保障。”

因此，该公司立足存量，研发新药，布局医院，形成苗药、苗医双翼齐飞，全面开启百灵新时代。

2014年，贵州百灵新研发的糖宁通络胶囊成为全世界第一款治疗糖尿病的中药，该公司快速布局医院，先后在贵阳、湖南长沙开办糖尿病医院，以医院制剂把药品送达患者手中。根据预测，光是糖宁通络胶囊，到2017年年产值可达到数十亿元。

姜伟说：“贵州百灵的‘糖宁通络+专科医院’模式恰是一种完美的结合，是一次有远见的尝试，通过科学实验、临床应用为苗药注入科技力量，更重要的是为“苗医、苗药”的传承打开了一扇新的大门，为苗药文化的传承发展提供了一条有示范意义的道路。”

这种“医药联动”的模式或将成为贵州百灵的重点发力方向，向“苗医药第一股”稳步迈进的同时，也将赋予新的涵义，实现苗药苗医“双翼”齐飞。

显然，政策给力，让贵州大健康医药产业呈现井喷式发展，促使医药企业纷纷调整战略方向。

贵阳德昌祥药业有限公司拥有百年历史，依靠妇科再造丸独家品牌药品，让其在医药领域独树一帜。目前，德昌祥已拥有丸剂、片剂、胶囊、颗粒、气雾剂等12条GMP生产线，127个药品批准文号；妇科再造丸、芪胶升白胶囊、妇科再造胶囊、复方枇杷叶膏等成为名牌产品，公司资产从4000多万元升到数亿元。

今年，随着大健康产业的发展，德昌祥提出了“传统国粹现代化，民族瑰宝世界化，传统行业电商化”的新战略，向大医药集团目标迈进。该公司董事长姚厂发说：“我们做好现有品牌的同时，完善种植、加工、研发、中药养生产业链，使公司形成种植、加工、生产、销售、养生等大健康产业发展格局。” 我省资源和政策优势的叠加，吸引着大量投资者纷纷进军大健康医药产业。据统计，去年以来，我省新引进医药健康类产业项目285个，投资额861亿元，这是过去几年医药投资的总和。这些项目涉及制药、医疗、医疗保健、医疗器械等领域。至此，大健康医药产业成为贵州经

3. “一圈多点”打造大健康产业强省

为了跨越式发展大健康医药产业，我省提出将以突出优势实现特色发展、科技兴药实现创新发展、招商引智实现借力发展、行业整合实现聚集发展等四项原则为指导，巩固壮大以中药民族药为主的传统优势产业，培育扩张生物制品、化学药和医疗器械产业规模，大力突破新医药大健康衍生产业。

目标是力争通过做大规模、做强品种、做优结构，努力做到人无我有、人有我优，形成具有贵州特色的新医药大健康产业体系，建成全国重要的医药产业集聚区和增长极。

为了实现这一目标，我省将以贵阳为核心，发展壮大益佰、乌当、修文、清镇、龙里、贵安等医药产业园，打造“贵阳新医药产业圈”，形成全国一流的新医药产业示范区。鼓励红花岗、兴义、凯里、西秀、大方、六枝等有条件的地区，依托医药骨干企业因地制宜发展产业集群。围绕18个道地特色中药材大品种，在38个重点县打造规范种植及良种繁育基地。使贵州大健康医药产业形成以贵阳为中心、以重点县市区为支点的“一圈多点”发展格局。

围绕“一圈多点”建设，我省将加大对新医药产业财政支持。对省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到贵州省的，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元；省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元；通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元。取得国家新药证书的品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元；对投资超过5000万元的专业化公共研发技术服务平台，项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性奖励，最高不超过1000万元。

强化金融支撑，引导社会资本共同发起设立贵州省医药产业投资基金，与天使投资基金、风险投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金等共同构建多层次投资体系。去年，中国工商银行贵州分行与省食品药品监督管理局签署战略合作，未来5年，工行贵州省分行将投放200亿元支持我省新医药产业发展，构建对龙头医药企业上市、医药企业集群发展、企业新版GMP或GSP改造、医药产业园区建设、重点招商引资项目以及大健康衍生产业六大板块提供“专班团队+综合金融服务方案”的新服务模式，从传统的“点对点”为企业服务提升为“点面集合”为行业、市场、产业发展服务。 在保障土地供应方面，我省对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业，涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设。