打通食品安全监管最后一公里

本报记者钟欣

“每天对市场上出售的菜和肉是否进行检测？都抽检哪些项目？有没有检测到‘瘦肉精’？”2月8日，国务院食品安全办公室督查组来到重庆市渝北区万隆菜市场和毗邻的万隆小食品批发市场，开展食品安全检查。

渝北区是重庆唯一建成区面积超过百平方公里、常住人口超百万的“双百”城区，也是全市食品企业较多的地区。位于此地的重庆华牧实业（集团）有限公司是一家集生猪标准化养殖、现代化屠宰、品牌化销售为一体的大型国有企业，年屠宰生猪超过百万头，其生产加工的生猪鲜肉占重庆主城区市场供应量的40%以上。督查组来到企业检测室，详细查看“屠宰企业‘瘦肉精’自检记录表”、“进场生猪‘瘦肉精’快速检测记录表”、“生猪定点屠宰环节‘瘦肉精”监督抽检记录表”，抽查了生猪入场信息和检疫登记记录等，检查了企业的污染物无害化处理系统。

集大城市、大农村于一体的重庆市，食品和食用农产品的消费量、生产量都很大，在食品安全监管方面有其特殊性。2014年，合川区在7个街道成立了食品药品监管所，在23个镇成立食品药品监管办，在390个村（社区）和城乡农贸市场、食品专业市场、食品生产经营聚集区等区域配备了426名专职的食品安全协管员，实行属地监管网格化全覆盖。重庆市食品药品监管局局长、市食安办主任夏永鹏向督查组介绍说：“食品安全监管不能靠喊，监管工作没有体系不行，尤其广大基层要有监管所、要配好专职工作人员。”

据重庆市副市长、市食安委副主任刘伟介绍，全市各区县党委政府把保障春节食品安全作为当前的一项重要任务，形成了层层重视、狠抓落实的良好氛围。针对重点产品、重点场所、重点业态等关键节点，加大风险排查和监督检查力度，例如在重点品种中突出肉及肉制品、酒类等节日热销食品以及重庆特色食品、节令食品；在重点业态中突出了年夜饭、婚庆宴席、农家乐、农村家宴。全市食药部门开展了春节食品专项抽检，农业部门抽检了蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品、水产品、豆芽样品近1300个。市食药局与市公检法部门建立了司法审判协作，实现了行政执法和刑事司法的无缝衔接。全市基层食品安全监管机构比较健全，1000余个乡镇（街道）新设立了食品药品监管所，近1.1万个村（社区）设立了协管员，切实打通了监管工作的最后一公里。各区县政府、相关部门都制定了应急预案，落实了领导带班、24小时值班制度，开展应急演练和食物中毒处置培训，提高了应急处理能力。

国务院食安办第一督查组组长、农业部副部长陈晓华表示，总的看，重庆市委、市政府认真贯彻落实了国务院食安委第二次全体会议精神和《中办、国办关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》要求，领导高度重视，工作部署到位，案件查处有力，体系建设步伐快，应急防范有序。全市的食品药品监管机构改革走在了全国前列。但是，我们也要清醒地认识到，食品安全保障工作任务艰巨。因此，要进一步增强对做好春节期间食品安全工作的认识，力争不发生重大食品安全事件。狠抓责任落实，加强部门协调配合，实施全程监管，把压力一级一级传下去。要围绕突出问题和薄弱环节，深入推进专项整治。同时也要坚持改革创新，探索出有效的办法和监管模式，加强长效机制建设，努力从根本上解决问题。要及时受理和依法处理消费投诉举报，加强对各类舆情信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置。要进一步提升监管能力。虽然全市的农产品质量和食品安全监管机构已基本健全，但我们的监管队伍刚刚建立，机构新、人员新，能力和手段上还较为薄弱，要进一步武装队伍，强化手段，提升素质，真正发挥出各级监管机构的作用。我们要以最大的决心、百倍的努力，扎实做好食品安全保障工作，为广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日贡献我们应有的力量。

责任雍敏