让农民专业合作社发挥应有“光芒”

作为连接政府与农民的桥梁、连接市场与基地的纽带、农业产业化的基础平台，农民专业合作社在现代农业中的作用日益凸显。但是目前，我市许多农民专业合作社还处在初级阶段，存在不少的问题，没有将农民的力量真正聚集起来。市政协委员叶胜红建议，农民专业合作社要“回炉再改造”，建成强农富农的“前方堡垒”。

虽然经过多年发展，但是我市许多农民专业合作社整体水平仍然不高，规模偏小，带动力不强。合作组织总数虽不少，但真正组织健全、运行规范、覆盖面广、带动力强的合作组织比例偏低，大部分合作社缺乏实体支撑，没有真正起到合作社带动农民致富的作用。

“以我市某乡镇为例，农民专业合作社29家，经常性运行只有19家，这些专业合作社中，仅有30%的产值在50万元以上，50%左右产值不到5万元，另有20%的专业合作社并无收益，主要靠相关部门补贴。”叶胜红委员介绍说。

同时，组织化程度低，内部运作管理还不规范，产权制度不明晰，经营管理人才短缺，资金实力弱……一系列问题都困扰着合作社功能的发挥，农民最为依赖的“致富基地”失去了应有的“战斗力”。

为了让农民专业合作社在现代农业发展中发挥更好的作用，叶胜红委员建议，提升农民专业合作社发展水平，坚持“顺势而为、循序渐进”的原则，对运行不规范的合作社通过经济政策、典型示范、惠农措施、加强监管等手段引导其规范发展，力争完善提升一批，改造转型一批。

叶胜红委员认为，要从资金、税收、金融和人才等四个方面加大农民专业合作社扶持力度。同时，推广“三位一体”的农村新型合作体系，以生产合作为基础、以供销合作为带动、以信用合作为支撑，供销合作社、信用合作社、专业合作社联合构成农业综合服务平台。并设立农民专业合作社指导和服务机构，以加强领导、整合资源，促进合作社健康发展。