黑龙江省推进国有林区转型发展 到2020年林业总产值增加到4000亿元

近日，省政府办公厅下发《关于推进国有林区转型发展的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，到2020年，林区森林资源质量和生态保障能力全面提升，森林覆被率和公顷蓄积分别由2013年的79.89%和84.6立方米增加到87.5%和91.7立方米；生态主导型产业体系基本建立，经济转型取得显著成效，林业总产值由2013年的1480亿元增加到4000亿元，年均增长15.2%，非木经济比重由68%提高到80%。

《意见》提出，我省以“保护是前提，发展是核心”为总要求，以实施天然林资源保护二期工程和“五大规划”为切入点，以转型为主线，以合作促发展，以改革提效率，以开放增活力，加快机制创新，发挥市场配置资源的决定性作用，向规模要效益，推进森林食品产业、北药新兴产业、苗木花卉产业、旅游业、木材加工业、矿产资源和清洁能源开发利用等接续产业快速发展，扩大就业、繁荣林区经济。坚持生态主导，绿色发展原则。严守生态红线，加强森林保护与经营，提升森林质量和林地生产力，恢复森林生态系统功能。坚持机制创新，高效发展原则。创新经营机制，通过兼并重组、股权合作等方式，发展混合所有制经济，激发林区发展活力。坚持转型牵动，集聚发展原则。依托资源优势，壮大接替产业，打造产业集群，形成三次产业协调发展的现代产业体系。坚持以人为本，和谐发展原则。完善社会保障体系，加强基础设施建设，提高基本公共服务水平，让林区群众共享改革发展成果。

《意见》提出，到2020年，林区社会管理和公共服务职能得到进一步强化；林区职工群众实现充分就业，社会保障能力持续增强，林区城镇年人均可支配收入由2013年的12505元增加到27640元，职工“五险一金”覆盖面与地方水平相协调。立足我省实际，走出一条具有林区特色的转型之路，与全省同步建成小康社会。（记者许俊鹏）