陈锡文：中国农业发展面临三大压力

中新社北京2月3日电 (记者 陈康亮)中共中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文3日在北京表示，尽管当前中国农业发展取得很大成绩，但仍面临三大主要压力，必须加快转变农业发展方式。

当天，中国国务院新闻办公室就《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(即“一号文件”)举行发布会。

陈锡文在发布会上指出，压力之一来自不断攀升的农业生产成本。其中，既有传统原因，比如中国大多数家庭经营的农业规模小，降低成本难度大；亦有新因素，比如投入原材料价格上涨、劳动者工资上涨等。“总体上，农民从每亩土地上、尤其是种粮棉油等产品，获得的收益增加并不多，这在一定程度上推动了农产品价格上涨。”

陈锡文认为，价格的不断上涨又引出第二个问题，即和国际市场的价格水平相比，国内主要农产品，包括稻谷、小麦、玉米、棉花、糖等价格普遍偏高，这亦导致近几年国内相关农产品进口数量持续增加，国内部分农产品库存高企。

在他看来，还有一个主要压力来自于生态环境制约。中国过去单纯以追求产量为主、拼资源拼消耗的农业发展方式，对国内生态环境带来了较大危害，比如说重金属污染问题等越来越引起各方面关注，也对农业自身发展构成越来越大制约。

“正是在这样背景下，‘一号文件’提出转变农业发展方式。”陈锡文说，一定要改变过去那种单纯追求产量增长，片面拼资源、拼消耗的发展方式，转变为数量、质量、效益并重。

陈锡文分析，“一号文件”一方面强调，增加对农业的投入来提高农业科技进步，强化农业基础设施建设，提高土地质量，提高农民素质。另一方面，也要求调整农业自身结构，特别是考虑到中国农业资源毕竟有限，必须把有限资源集中到对国内最必需、对农民又能增加收入的产品上来。

“仅仅提供初级产品是不够的，这次‘一号文件’中要求实现一、二、三产业融合发展，农村既提供初级农产品，又能对其农产品进行精深加工，延长其产业链；同时还可以在农村开展各种各样服务业，包括像旅游业、农家乐等。”陈锡文说。