国务院:建立健全粮食安全省长责任制,鼓励期市避险

来源： 期货日报 作者： 姚宜兵

建立健全粮食安全省长责任制

近日，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（下称《意见》），从粮食生产、流通、消费等各环节，进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任，对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。《意见》中指出，鼓励粮食企业利用期货市场规避经营风险。

“经过20余年的发展，国内期货市场在粮食生产、流通、贸易和需求领域起到了重要作用，成为粮食经营企业规避市场价格波动的有效金融工具。”大连某粮食企业负责人朱雷对期货日报记者表示。

目前，国内期货市场已上市玉米、小麦、大豆、稻谷以及玉米淀粉、豆油等粮食及粮食深加工品种，中粮、中储粮以及北大荒等国有大型粮食生产、流通、贸易企业均大规模参与国内期货市场。

“《意见》的出台会促使国内大型粮食企业进一步提高对期货市场的参与度，这也有助于期、现货市场联动性的增强。”朱雷认为。

他同时表示，国内相关期货品种在引导粮食种植结构调整方面也起到了重要作用，一些种植者通过期货市场价格和种植成本来计算利润，选择种植品种，并根据期货价格走势来销售余粮，期货市场价格体系已经成为他们种粮、售粮的重要参考。

此外，《意见》还强调了各省（区、市）人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。

一是要巩固和提高粮食生产能力，坚决守住耕地红线，加快建设高标准农田，提高粮食生产科技水平，建立新型粮食生产经营体系，增强粮食可持续生产能力。

二是要落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，努力提高种粮比较收益，切实保护种粮积极性。

三是要落实和管好地方粮食储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。

四是要实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食仓储物流设施建设和管理，积极发展粮食物流网络，加强粮食产销合作，增强粮食流通能力。

五是要深化国有粮食企业改革，培育发展新型粮食流通主体，推动粮食产业升级，发挥加工转化对粮食供求的调节作用，促进粮食产业健康发展。

六是要完善区域粮食市场调控机制，健全粮食应急供应保障体系，加强粮食监测预警，维护粮食市场稳定。

七是要健全粮食质量安全保障体系，加强源头治理，落实监管责任。八是要加强爱粮节粮宣传教育，大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。