店集村的"新活力" 一个普通村庄农业现代化的实践

店集村的"新活力" 一个普通村庄农业现代化的实践与思考

店集村是安徽淮南市的一个普通村庄，最近五年来，我每年都要在这里住一段时间，交了很多农民朋友。了解店集村一年一年的变化，就像看到国家发展的一幅生动画面。

打工收入成主要来源

农民务工收入占到64%，为农村发展积累第一桶金

店集的苏国凯是个老打工了，1986年他到江西一家工厂打工，每天报酬是2元，住在工棚，吃的是小餐馆用剩菜做的“素丐”饭，每份2毛钱。用他的话说，当时就跟要饭的差不多。在相当长时期，打工收入增长缓慢，到2000年每天只有15元。情况在近10年发生了巨大变化。2010年，苏国凯在宁波建筑工地打工，每天100元，老板管吃管住，还要时不时请工人们喝酒加餐。如今，即使在村子附近，小工每天要120元，泥工、木工每天要150—170元。

多年来，外出务工已经成为店集人改善生活的主要手段，上学、就医、购买生产资料、盖房子等需要现金的支出，基本依赖打工。2013年，店集人均纯收入10640元，其中64%是打工收入，种田收入只占14%。一个农民家庭是否富裕，主要取决于在外打工的人数、工种以及时间。农民背起行囊追赶工业化进程，已经彻底改变了传统的农民收入模式，也为农村的发展积累了第一桶金。

店集地处偏远，距离县城近一个小时车程，但在近年沿海地区劳动密集型产业向内地转移的势头下，店集也有了一家制衣厂车间。厂子只有50多台小型机器，可以吸纳100多名劳动力，每年上缴村委会5万元租金，发放工资200多万元。店集人骄傲地说：“过去都是出去求人打工，现在老板追着咱们来了！”

农民自主建新村

新模式破解资金难，村民过上城市人的现代生活

店集村有两个自然庄位于西淝河岸边，建设分散，占地面积大，户均有2亩宅基地。由于外出务工经商人员逐年增多，有的举家外迁，有的在县城及集镇购房，整个村庄显现出散乱破败的样子。

2005年10月，店集开始在淝河左大堤北侧规划建设农民新村。新村规划占地150亩，退让老村庄低洼地1200亩，整理后新增农田600亩，净节余土地450亩。村里多次组织讨论，听取全体村民的意见，吸收合理建议。为降低成本，村里统一设计、统一施工，建成后按每平方米限价不超过300元，180平方米的“小别墅”5.4万元出售给村民，这个价位是群众自己建不起来的。家庭经济条件好的，一次性付清房款；条件中等的，可分两年付清；经济困难的，安排他们进入施工队，用工资款冲抵房款。当时测算，困难户夫妻俩打工，3年工资款也可购置新房。店集新村分4批建了665套住房，还争取了上级资金800余万元，建设配套设施。就这样，店集新村由村里自主运作，依靠农民的购房款和上级资金，一点一点建设起来。

今天的店集新村完全是乡村城市小区的景象：村内道路硬化、夜晚亮化、环境美化、庭院绿化、厕所净化。除了一家一宅的小楼，还有小广场、小公园、便民超市、自来水厂、污水处理厂、文化站等，现在还在筹建养老院。美中不足的是，楼房没有设计冲水厕所，只在村中加建了几座公厕。

当然，也还有部分人家留在老村里。但是10户只有2户有人住，这让老村显得更为冷清萧条。为什么留在老村，大概有三种原因，一是困难户买不起，这是主要原因；二是有些人家修得比较好，扔了舍不得；三是老人家还略有些留恋。但是随着时间的推移，留在老村的人对新村也开始向往。

为什么农民愿意搬进新村，我发现有几个原因：

一是农户养殖业的衰落。现在农村人不仅吃肉不靠自己养猪，粮食也是近乎商品化。此前农村随处可见的加工米、面的小作坊已经基本绝迹。

二是随着农业机械的大量应用以及农业集约化、专业化的发展，农户拥有各种农具的传统也逐渐消失。

三是新一代农民更愿意拥有像城市人一样的现代化生活。他们追求有线电视、能上网、有上下水，下雨天也能穿干净衣服。集中居住在小区里才能最快解决这些问题。

目前店集860户人家，103户有了汽车，452户接入宽带，63%的人有了手机。店集人现在最欢迎、最津津乐道的就是他们的农民新村。

土地实现全程托管

保持家庭经营不变，在生产环节实行集约经营

工业大量吸纳农村劳动力，是否削弱了农业呢？店集的情况给出了相反的答案。最近几年，店集外出打工的人越来越多，但粮食单产、总产连创新高。2007年以前，小麦、水稻产量徘徊在700斤，到2013年，店集村小麦亩产960斤、水稻亩产1020斤。

店集农业的发展得益于以机械化为基础的农业集约化和专业化。

首先是农业机械化。最近十来年，农业机械化在广大农村悄然实现，店集目前大约使用了拖拉机、旋耕机、开沟机、收割机等10多种机械，农民普遍反映这些机械经济实用，而且换代越来越快，一代比一代好使，一代比一代便宜。

机械的大量应用，为店集农业的集约化和专业化创造了条件。从2006年开始，店集一些大户开始组建合作社，推行统一供种、统一施肥、统一旋耕、统一机播、统一开沟“五统一”。到2010年，店集村又逐渐发展到“十统一”，对土地全程托管。麦收时节，一位70岁的老大娘对我说，“儿子媳妇都在外地打工，现在有了合作社的机械，这七八亩地，我一个人就可以侍弄了。”

对于外出打工的村民来说，土地托管是合适的。1亩水田每年可以从合作社得到1000元收入，1亩旱田可以得到300元。而如果自己耕种，辛辛苦苦一年，只能多挣个两百块钱。村民一算账，基本上都愿意加入托管，自己在外打工也能够安心。目前店集土地5000亩，参加全程托管的有4600亩。

对于合作社，也能从土地的规模化、集约化、机械化中得利。沿淝糯米专业合作社理事长算了一笔账：一是由于集中采购，肥料及原种每亩少投40元；二是由于科学管理、品种优良，每亩可增产10%—15%，每亩净增收360—400元；三是规模化后得以享受政府补贴，每亩达400多元。

店集农业集约化的特点是保持农户分散经营不变，只是在生产环节实行集约，而不是通过土地流转。因为尽管大量青壮劳动力外出，但留守在家的老人、妇女不愿意完全在家赋闲，所以目前农村最多的是花钱请人代耕。店集的“十统一”实际上就是在大量分散代耕的基础上发展来的，这种方式可能更符合当前农村的特点。

尽管店集村的情况在我国中部地区还不普遍，但这个案例使我们看到了光明前景。在经历工业依靠农业提供积累、城市依赖农村提供保障、东部沿海率先发展的非均衡发展后，我国开始出现工农良性互动，城乡相互融合，东中西部协调发展的喜人势头，人们长久期盼的“拐点”也许已经来临。

（作者为国务院参事室副主任）