为经济注入不熄引擎——中国４００亿基金助力创业创新
新华网北京１月１５日电题：为经济注入不熄引擎——中国４００亿基金助力创业创新
记者任沁沁李建华毛思倩
深圳的“创客”马天驰正准备推出自己研发的一款可对疲劳驾驶预警的智能眼镜，将想法做成产品的过程中，他遇到瓶颈：缺少启动资金、缺乏市场资源、欠缺创业经验等。
１４日的一则新闻让马天驰看到了希望：国务院总理李克强１月１４日主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。
此次国务院常务会议确定，将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模４００亿元的新兴产业创投引导基金。
“我特别注意到新闻的字眼——重点支持处于‘蹒跚’起步阶段的创新型企业——相信新的政策会对我们创客在资金方面有所帮助。”马天驰说。
产品很快就要上市了，马天驰期待着新政尽快落实。“未来在寻找资金的方向上，我可以不光考虑风投的钱，也会考虑申请政府的基金。”
“国务院的新政策对创业型创客来说是利好消息。”深圳先进院发展处副处长、创客学院院长薛静萍认为，创客在往创业路上走时，很多是因为资金和设备问题而倒下，新政无疑是给了他们粮草和武器。
北京大学国家发展研究院教授卢峰分析，目前，中国经济发展处于结构调整的“新常态”，传统行业发展基本饱和，新兴产业发展是市场本身力量选择的结果。
“放松管理、鼓励创业、培育创新型企业需要有长期有效措施，宏观政策引导依然重要。”卢峰说，成立创业基金是扶持新兴产业的一次探索和创新，是推进产业改革同市场规模相结合，通过引导扶持，避免过去行政干预、大包大揽的好办法，必将发挥积极成效。
中共十八届四中全会以来，政府出台一系列保护知识产权、维护市场公平竞争的措施，为企业创新提供了最广泛、最丰厚的土壤。
汤洋曾留学海外，归国回来的他和许磊等小伙伴成立了自己的公司，命名为“赑玄阁”，第一件作品是一个可以插在耳机孔内便能测量外界温度的“温度计”，名为“生毛豆”。
“中国的市场大，而且政府关心青年人的创新创业，努力为我们创造最好的保护环境，相比国外，氛围要好了很多。”汤洋感慨地说，不过，市场准入太高、申请手续繁琐、融资难等问题也让一些创业者望而却步，“政府的扶持在这方面可以起到‘四两拨千斤’的效果”。
专家认为，更广义的角度看，新一届政府推进深证审批改革，鼓励全民创业，所起的作用比设立４００亿元新兴产业创投引导基金的作用更大。
设立产业创投基金，是在鼓励草根创业、推进行政体制改革、简政放权的大背景下进行的。卢峰认为，在宏观经济走缓的情况下，微小企业创业激情反而高企，加上政策鼓励，未来三五年，创新企业将迅猛发展，掀起草根创业新浪潮。
２０１５年元旦刚过，国务院总理李克强前往广东考察。他说，当前国内外形势复杂严峻，传统增长动力减弱，必须着力推动面向市场需求的大众创业、万众创新，为发展增添新动力。
互联网和新工具、新思维，正引领人类工业文明、商业文明发生变化，中国在这个潮流中并不滞后。即使不出国门，全球的资源也可以瞬间获得；智能硬件的兴起，也让技术和创新门槛降低。“再加上国内政策的扶持，产业链的完备，让中国的创新创业环境呈现前所未有的好。”薛静萍说。
创新、创意和实践土壤正在中国孕育生成。北京、上海、深圳已形成“创客”生态圈，来自民间的科技创新者，利用业余时间开放交流、创新协作，把想法变成现实。通过“创客”“众筹”“众包”等方式获取知识信息，对接众多创业投资，引爆无限创新创造，或将成为中国新经济业态下科技创新的新模式探索。
“我们曾经都在观望创新，今天当国家和社会开始强调创新的时候，更多人加入了创新、创业行列，努力让中国撕去创新不足的标签。”“９０后”创业者、北京优云美施科技有限公司ＣＥＯ施科升说，创新、创业精神对中国未来意味着从制造到创造转型，将引领中国站在新一轮科技革命和产业变革的潮头。
国务院常务会议认为，设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业，推动经济迈向中高端水平，具有重要意义。
目前国家和地方也已经有不少创业引导资金，支持中小企业创业。此次设立的４００亿元新兴产业创投引导基金，实行市场化运作。受益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级。
专家认为，这４００亿资金，在地方和社会资本跟进投资后，效应会数倍放大，促进企业的快速发展、产业升级，进而促进整个社会经济结构的转型升级发展。
“马云成长为中国首富用了１０多年时间，如今，政府方针政策、领导人理念空前利好，对创新企业而言可谓‘天时地利人和’，预测未来５到１０年，将有大型创新型企业出现，而中国经济未来也由此有了永不熄火的创新引擎。”卢峰说。
