加强涉农资金管理保障农民合法权益

近年来，中央财政“三农”投入不断加大，仅2014年中央财政就向全国各地区拨付粮食直补和农资综合补贴资金分别达151亿元和1071亿元。涉农补贴的目的是促进粮食增产、农民增收，但一些地方资金在流转、分配、发放过程中还存在一些漏洞和不完善之处。据报道，中央纪委公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示：当前涉农资金已成贪腐高发区，近一年来全国查处各种涉农补贴问题6000余起，涉及资金20多亿元。

涉农资金与群众利益息息相关，事关国家粮食安全，事关党和政府形象，需进一步健全机制，加强监督和管理。

首先，要完善制度，加强管理，让涉农资金真正惠及农民百姓。完善涉农资金管理制度，统一管理核算、专款专用，提高资金使用效益。加强涉农资金管理，对涉农项目立项申报要严格审核，对项目建设要进村入户、实地核查，确保资金使用真正落在实处。其次，推动涉农资金“阳光运行”，增强资金发放的透明度，接受公众监督。加快推进涉农资金发放信息化建设，建立涉农资金信息数据库，保障涉农资金合规使用。第三，建立健全监督机制，各级财政、审计、监察等部门要对资金实行全过程跟踪和监督，防止资金被截留、挪用和贪污。第四，加大惠农政策宣传，保障群众的知情权、参与权、监督权，保证农民群众的切身利益不受侵犯。第五，加大查处力度，对侵占、挪用、截留专项资金的行为严肃惩处，严查违法违纪问题，维护人民群众的根本利益。

潘铎印