耗钱不省时 种企为何热捧品种审定绿色通道？

近日,广西恒茂农业科技有限公司、南宁市桂福园农业有限公司、广西万川种业有限公司等6家通过资格认证的种子企业,获得联合开展自行试验方案审批,进入试验准备阶段。

这是根据《申请广西杂交水稻杂交玉米品种审定自行开展自有品种试验实施办法(试行)》,又称为绿色通道,是省级品种审定中的一次尝试。绿色通道,依据《国家级水稻玉米品种审定绿色通道试验指南(试行)》,针对育繁推一体化企业,在一定条件下允许其自行测试自育品种,最后接受国家农作物品种审定委员会审定。它是2014年度我国种业体制改革进程中的最大亮点。文件出台后,许多大型种企都卯足劲学习研究,跃跃欲试。

2015年申请量将增多

目前,中国种子集团有限公司已对外公布正进行长江上游中籼迟熟品种审定绿色通道试验,湖南5家育繁推一体化种企也表示有在自行开展区域试验、生产试验,而其他种企对外公布的还寥寥无几。

据了解,山东登海种业股份有限公司(下称“山东登海”)已参加7组绿色通道试验,湖北省种子集团有限公司已参加2组,河南秋乐种业科技股份有限公司已新建试验点正着手启动。由于官方尚未公开统计数据,现在有多少家种企申请绿色通道还是未知数。当下国内共有69家育繁推一体化种企,从申请资质上可以推断绿色通道潜在的最大容量。北京登海种业有限公司总经理吕楠表示,政策2014年5月底才确定,试验方案设计、试验用种等尚在准备中,2014年开展自行试验的种企不会太多,更多种企会选择在2015年申请。

耗钱不省时但无名额限制

自行试验是否带来额外成本压力、是否能缩短审定时间?湖北省种子集团有限公司总经理袁国保对南方农村报记者表示,国家和省级区试有财政经费补贴,绿色通道完全由企业承担,成本自然高很多。创世纪种业有限公司总裁杨雅生也说,试验的各个环节要求较高,土地、种、水、肥、药、人工的投入不低,1个试验点1年的花费在3000-5000元之间。在这种情况下,种企如果科研实力较强,已建有完善的、覆盖不同生态区的测试网络,那么进入绿色通道轻而易举；当然种企联合开展绿色通道也是降低成本的有效途径。

据河南秋乐种业科技股份有限公司总经理李继军介绍,早在2012年,秋乐、德农、屯玉、垦丰、金博士、东亚、大民、富尔等8家种企就与中国农科院合作建立玉米新品种联合测试网络,覆盖5大玉米生态区,共计380个测试网点。为启动绿色通道进一步提高测试平台规模,公司实际投入不算多。吕楠表示,山东登海已在全国拥有较完备的测试网点。

受访企业一致认为,绿色通道不会显著缩短审定时间。用李继军的话解释,这是因为现阶段的品种绿色通道审定,同样是按照国家规定流程进行,要完成若干年份的区域、生产试验,在试验数据达到国家植物新品种审定要求后,才可以报审国家相关部门登记备案。

虽然进入绿色通道耗钱不省时,但企业依旧欣然前往,这源于它解决了名额与机会的问题。一些企业反映,以往国家区试有名额,却经常报不上；地方保护主义的存在也令已通过省审的品种表现再好,也不能被推荐国审。袁国保说,企业之所以会选择绿色通道,一是更直接客观,二是不受名额限制,三是有些熟期栽培技术可根据实际需要确定。

绿色通道体系尚待完善

绿色通道在模仿美国模式(自行试验)的基础上又进行了中国特色(品种审定)的嫁接,种业人只能摸着石头过河。

一些企业认为,育繁推一体化资质的认定有作物之分不尽合理。杨雅生认为,试验数据如何保证客观公正、所试品种均表现优良如何取舍等,绿色通道实施的体系尚需要完善。李继军建议,政府部门应尽快制定相关政策,对测试网络建立完整的监督、监管体系,审定专家团定期考察、培训、指导,严查通过绿色通道进入市场的品种被套牌现象。袁国保提议相关部门应支持轻简栽培稳产的品种通过绿色通道审定。

绿色通道是新生事物,机会与成本是否对等有待时间来回答。管理部门相关人士表示,管理工作应与形势同步发展,绿色通道的实施对种企试验水平和管理工作提出了更高要求。早在2014年1月,浙江省就出台省审品种“绿色通道”制度,是给予种企在进行常规审定时的优先措施。

正在体验“绿色通道”的南宁市桂福园农业有限公司董事长宋钢表示,测试点除了来自公司自有基地外,还有各地农科所的配合；企业要对数据真实性负责。

;