成都市杂交水稻制种保险在探索中前行

成都市杂交水稻制种政策性保险是在成都市委、市政府大力发展高端种业，实施“产业倍增计划”的大背景下启动的。2012年6月起，成都市农委、市种子管理站与安邦保险四川分公司（以下简称“安邦产险”）就组织制种企业、制种农户、制种大户开展杂交水稻制种保险的调研工作，在2013年得到了中国保险监督管理委员会的实施批准。8月，《成都市2013年政策性特色农业杂交水稻制种保险试点工作实施方案》正式出台，这是全国第一个专门针对杂交水稻制种的政策性农业保险方案。按照《实施方案》要求，杂交水稻制种保险金额为2200元/亩，制种保费132元/亩，其中政府出资80%，制种农户出资保费26.4元/亩。

2013年和2014年成都市政策性特色农业杂交水稻制种保险在成都市下辖的邛崃市、崇州市、新津县、大邑县、金堂县、双流县6个区县开展业务，共计承保政策性杂交水稻制种保险35笔，承保面积22574亩。今年成都金卓农业科技有限公司制种面积5000亩，全部投保，“杂交水稻制种保险规避或降低杂交制种风险，调动制种农户、企业的积极性，同时保障了种子质量。明年我们还要投保”公司经理廖飞说。

据了解，今年成都市杂交水稻制种期间无重大灾害性天气，但邛崃、大邑、新津出现局部高温、阴雨、大风天气，给当地制种生产造成不同程度的损失。灾害发生后，安邦产险工作人员及时进行现场查勘，制种收获前组织当地种子管理、农业技术、农业气象等专家进行损失评估，制种收获后对受理的报灾案件全面收集资料。在公司总部的大力支持下，经四川分公司理赔部、农险部与外聘水稻制种专家的共同努力，11月全面开展最终损失核定工作，共计受理案件24笔，受灾面积8300亩，涉及邛崃市、崇州市、新津县、大邑县、双流县等水稻制种种植大户、农户、公司、合作社等52户。

截至发稿时，由安邦产险承保的2014年成都市杂交水稻制种保险理赔工作基本结束。受损公司、合作社、种植大户、农户共获赔偿金额为285万元，整体赔付率为96%。“实行杂交水稻制种保险有力地增强了我市杂交水稻制种生产抵御自然灾害的能力，稳定了杂交水稻制种生产者的信心，保障了我市作为国家级杂交水稻制种基地建设的健康发展。今年是成都实施杂交水稻制种保险的第一年，我们按照协商一致的原则，使受灾制种业主得到一定的补偿，明年将进一步完善这项工作，确认制种面积、科学认定受灾责任、及时核查损失面积。”成都市种子管理站副站长冯生强说。

安邦保险四川分公司总经理雍学葵告诉记者：“自2008年起，安邦保险尝试通过各种保险方式积极参与地方农业保险业务，并于去年凭借国家实施政策性农业保险的历史机遇，正式进军农险业务领域。今年是成都市杂交水稻制种政策性保险的第一年，既是机遇也面临挑战，虽然取得初步成功，也总结了不足，并在今后的工作中不断改进、完善，为成都乃至四川的农业发展做出自己的贡献。” 范莉