补齐农业现代化这个短板,越早越好
发表日期:2015-01-06 02:05AM 阅览次数:
加快推进农业现代化是规律所示。农业现代化不仅是国家现代化的应有之义,而且是不可或缺的基础和支撑。从现代化建设一般规律来看,一方面,国家整体现代化不能没有农业现代化。很难想象,离了农业现代化,其他现代化何以立足?如何存在?又怎样持久?一栋地基没打好的高楼,拥有再漂亮的飞檐翘角又有什么用呢?另一方面,农业现代化还不能一直慢下去。这就像一个水桶,决定水桶的容积不在长板,而在短板;也就如一支行进的队伍,谁跑得慢,谁就在拖后腿,谁也就决定了队伍的速度。我们的农业现代化就是个短板,也在拖后腿,怎么办?补齐短板,追上大队伍,抓紧赶早。
加快推进农业现代化是大局所需。中国经济的腾飞,农业发挥了至关重要的作用。当前在新常态下,稳定经济增长,首先要稳定农业生产、保障农产品供给,无论如何农业不能滑坡,千万要防止出现经济增速走低、物价走高的滞涨局面。而要避免这种不利局面,就要千方百计稳住农业。今年宏观经济稳中有进,粮食和农业丰收功不可没。但也毋庸讳言,这些年支撑农业连年增产手段的作用在递减,提价和补贴的空间已经见顶,各种成本却还在刚性上升,农业比较效益在不断下降。怎么应对?稳大局必须稳农业,稳农业必须增效益,增效益就要走加快农业现代化之路,通过现代化来提质增效、节本降耗,只此一途。
加快推进农业现代化是问题所逼。这些年我国农业的成绩可圈可点。但生态环境严重受损,承载能力越来越接近极限,资源开发利用强度过大,农业长期持续发展套上了生态环境和资源条件两道“紧箍咒”,也是不争的事实。别看自然不吭不哈,但惹急了他,他也会像唐僧一样念起“紧箍咒”。在唐僧“紧箍咒”面前,孙大圣也得低头;在自然“紧箍咒”之下,农业又岂能任性?必须尊重他,顺着他,让他高兴了,你才能高兴。而怎么让自然高兴、不再给我们念“紧箍咒”呢?还得向农业现代化这个“锦囊”要妙计,以“转”字诀对冲“紧箍咒”,以现代化的理念和手段去“粗放”、强“集约”,是惟一之选。
加快推进农业现代化,要千方百计稳定粮食生产,在粮食问题上不能有半点闪失,要始终保持清醒头脑,首先要算好安全账,在此前提下,也要算好经济账,坚持稳粮与增收协调共进,强化稳粮与结构调整相互促进。要由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,念好“山海经”,唱好“林草戏”,打好“果蔬牌”。要构建优势区域布局和专业生产格局,加快推进农牧结合。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三次产业融合互动,打造“六次产业”。要积极发展多种形式的适度规模经营,不能把推进农业适度规模经营单纯理解成土地经营规模的扩张,更不能简单等同土地兼并。要坚持以粮和农业为主,不能搞“非粮化”,坚决禁止“非农化”。要促进农业可持续发展,坚决把资源环境恶化的势头压下来,新账不再欠,老账逐步还。一定要把过量使用的农业投入品减下来,把超过资源环境承载能力的生产退出来,把农业废弃物转成资源和财富,把地力下降的土壤改良好,把受损的生态环境逐步修复治理好,把农业发展的根基和命脉保护好。要加大农业政策和资金投入力度,坚持重中之重不动摇,不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减,要提高农业投入的使用效率,要抓住前期过剩产能消化期的契机,加强农业农村基础设施建设。要进一步完善农产品价格形成和调控机制,健全金融支农制度。要用好国际国内两个市场两种资源,要发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。
加快推进农业现代化,要坚持改革创新。要敢于打破一切不利于加快推进农业现代化的弊端和障碍,充分发挥农民和基层的首创精神,只要符合国家法律和政策,符合改革方向,农民群众欢迎,一句话,只要有利于加快推进农业现代化,不管什么形式,什么做法,都“可以、可以、也可以”,也允许“探索、探索、再探索”。
全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。离2020年“第一个百年”目标只有6年了,时不我待,不容懈怠。我们一定要认真学习贯彻中央农村工作会议精神,切实按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求全面深化农村改革,顺势而为,乘势而上,加快转变农业发展方式,尽快补齐农业现代化这个短板,为在新常态下再创农业发展新局面努力奋斗。