农产品质量安全持续向好

2014年，农业部和各级农业部门紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标，积极依法履行职责，全面强化监管，农产品质量安全呈现持续向好的发展态势。全年未发生重大农产品质量安全事件，蔬菜、畜禽和水产品合格率分别为96.3%、99.2%和93.6%，总体保持在较高水平。

制度机构建设成效显著。农业部配合全国人大法工委修订《食品安全法》，协调保持《食品安全法》和《农产品质量安全法》两法并行、相互衔接。根据新的食品安全监管职责分工，与食品药品监管总局，联合印发了加强农产品质量安全监管工作的指导意见，形成监管合力。同时开展检验检测认证机构整合工作，出台了整合方案和指导意见，推动地方检测机构按照大农业的架构和综合建设的思路进行整合。

深入开展专项整治行动。农业部深入开展农药和农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰、水产品违禁药物、农资打假等7个专项治理行动。全年共检查生产经营单位141万家，向司法机关移送案件79起。查获假劣农资2.6万吨，为农民挽回直接经济损失4.7亿元，向社会公布典型案例23个。

风险防范初步形成相对完整的体系构架，应急处置及时有力。农业部例行监测范围扩大到153个大中城市、86个品种、94个参数，抽检样品4万多个，基本上涵盖了主要城市、产区和品种、参数，重点排查共性问题和可能存在的行业“潜规则”。依托现有检测中心，在主产区认定145家风险评估实验站，将“菜篮子”和大宗粮油等12类农产品纳入评估范围。修订《农产品质量安全应急预案》，进一步明确责任分工和应对程序，及时妥善处置和化解舆情风险，有效防止负面信息的炒作和放大。

农业标准化工作持续推进。在标准制修订上，农业部会同卫计委发布了2014版农残国家标准，规定了387种农药在284种（类）食品中的3650项最大残留限量指标，基本覆盖了我国常用农药品种和常见农产品和食品种类。“三品一标”认证持续推进。全年新认证无公害农产品11912个，绿色食品7335个，有机食品3316个，地标农产品213个，“三品一标”总数达到10.7万个。

基层监管能力稳步提升。目前全国有86%的地市、71%的县市建立专门的监管机构，同比提高11和21个百分点。有序推进质检机构能力验证和机构考核，已竣工验收的市县质检站项目有一半通过计量认证，近三分之一通过了机构考核，从建设阶段过渡到考核管理和发挥作用阶段。