统筹兼顾 稳步推进 2014四川种业发展显成效

今年以来，中央有关部门积极制定出台政策，支持种业改革发展。农业部依托中国农业科学院组建种业科研成果交易中心，产权交易平台开始试运行；首批面向28家育繁推一体化企业，开通品种审定绿色通道；会同国家发改委落实种子工程投资5亿元，加大种质资源、育种创新基地、分子育种平台、品种区试站等建设力度。财政部发挥种业基金引导作用，投资2.4亿元支持企业育种创新和兼并重组；安排农业综合开发、国有资本经营预算资金5.3亿元，支持良种繁育基地和产业化项目建设。国家发改委继续支持20多家企业育种能力建设；积极推进甘肃玉米和四川水稻制种基地建设前期工作。国务院法制办会同农业部积极配合全国人民代表大会，加快推动《种子法》修订工作……

种业新政的实施，离不开地方的自觉担当。5月四川省在全国率先出台《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》，提出并实施强化企业主体，提升种业核心竞争力；强化创新要素市场配置，促进科技资源向企业流动；加强全省农林育种攻关，提升种业创新能力；建设和保护种子生产基地，提升良种生产能力；加大南繁支持力度，建立稳定的南繁基地；加强行业监督管理，建立诚信公平秩序六大重点措施，进一步突出了企业的创新主体地位，不断提升种业创新能力，为加快现代种业发展提供了政策保障，统筹兼顾，稳步推进四川种业做大做强，成效卓越。

机制创新夯实种业发展基础

四川省出台 《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》，通过鼓励人才向企业流动、支持企业开展育种创新和加大打假扶优力度等举措推进种业改革发展，育种创新能力稳固提升。一是全年通过国家和省级审定品种123个（含国审17个公示中），新品种研发创新能力稳固提升；二是突破性新品种推广转化加快，继续实施政府购买推广优良新品种工作，全省16市、69个现代农业生产发展项目县推广川优6203共计45.4万亩，平均亩产586.3公斤，增产34.2公斤/亩，亩增收387.3元，累计增收近1.76亿元；在3市、9县推广高粱泸糯12号7.5万亩；三是南繁工作上台阶，年初曲木史哈副省长专题调研南繁工作，两次向曲木史哈副省长作专题汇报，4月成立我省南繁工作领导小组，设立专项经费40万元；四是制种生产风险应对机制初步建立，成都、眉山等地全国率先启动杂交种子生产基地政策性保险，全省杂交水稻制种保险覆盖面积7.78万亩，占全省25%，初步建立杂交水稻种子生产风险应对机制。

加大投入推动种业健康快速发展

一是现代种业提升工程稳步推进。投入专项资金2500万元，并整合新增100亿斤粮食生产能力建设等项目，总投入约1亿元支持种业发展；二是扶持现代种子企业发展。目前，全省共有部省两级发证种子企业122家，其中：农业部发证企业16家，进出口企业15家，育繁推一体化企业8家。争取省财政资金200万元，支持2家企业良繁体系建设，组织2家种子企业申报2015年国家级农作物育种创新基地项目，预计投资1140万，将10余家企业纳入省育种公关，提升科技创新能力；三是启动国家杂交水稻制种基地建设项目。12月将完成项目可研报告的编制和上报工作，规划总投资22亿，建设“四化”杂交水稻种子基地40万亩。

种子供种保障能力持续提升

种业提升工程基地建设项目投入1600万元，在邛崃、西昌等7个县（市、区）试点建设“四化”种子基地1.2万亩。全省杂交水稻制种面积30.27万亩，产种约6000万公斤，加上库存2015年有效供种约8700万公斤，继续保持全国第一；杂交玉米收储面积9.24万亩，产种量约2680万公斤，加上库存2015年有效供种预计达4177万公斤；冬油菜种子收储面积3.35万亩，收储量332万公斤，加上库存2014-2015年度冬油菜供种量355.6万公斤。

强化品种管理严把品种审定关

一是严格品种区试管理，今年组织水稻、玉米等九项农作物1222个品种的区域试验、预备试验、生产试验，设立组别79个，安排试验点（次）556个，加大区试考察力度，同时扩大现场收打面，确保区试结果公平公正；二是加大品种停用力度。停用品种70个 （含公示期内），我省已连续停用了18批共计603个农作物品种，净化了种子市场，确保了农业生产用种安全；三是在攀西地区设置水稻迟熟试验组3组、试点5个，在成都、绵阳等地开展了油菜机收品种试验，区试布局进一步合理；四是开展新品种展示示范。共设置6个新品种展示和示范点，展示品种38个，面积45亩，示范品种11个，面积1055亩，为农民选种提供科学依据。

强化质量监管种子秩序进一步好转

一是种子市场秩序进一步规范，全年未发生重大种子质量安全事件。今年全省共检查种子市场306个，查处违法种子13802公斤，立案查处制售假冒伪劣种子案件65件，办结41件，抽检种子样品5597个，样品平均合格率96%以上。海南田间种植鉴定确保种子质量，共鉴定346个杂交水稻、玉米品种真实性和纯度，确保我省大春用种安全；二是转基因安全监管严格，检测区试、基地和市场各类杂交水稻、玉米、油菜种子样品共1063份，未检测出转基因成分；三是监管水平稳步提升，省种子质检站通过农业部检验机构水稻和玉米的发芽率及水稻品种真实性SSR分子检测能力考核，通过农业部农作物种子检验机构复评审和转基因扩项的文件审查和现场评审考核。

强化行业指导与服务营造良好种业发展环境

一是大力开展种业宣传，联合省宣传中心、四川电视台，制作《优良种子进农家》宣传片5期，并在田园四川栏目播出，与《四川农村日报》联办“金种子”专版12期36个版，有力提升了“川种”形象；二是完成救灾备荒种子储备任务。国家任务275万公斤和省级储备192.5万公斤，配合完成国家救灾备荒种子储备项目专项审计；三是开展基地、市场信息调查分析，及时分析今年“两杂”种子产销形势，并对外发布相关信息，完善34个种子信息直报点，完成各类信息统计分析上报工作。
沈仲绽

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