农业部新闻发言人谈粮食安全等热点问题

新华网北京12月5日电（记者于文静、王宇）近日，国家统计局公布今年粮食产量比上年增加103亿斤。前期遭遇旱灾，粮食缘何实现“十一连增”？为何进口依然增加？会通过转基因技术发展粮食生产吗？农业部总经济师、新闻发言人毕美家5日在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，回答了上述热点问题。

“每年我们都对粮食生产提心吊胆、如履薄冰”

问：今年部分地区遭遇严重大旱，粮食为何依然增产？

毕美家：尽管黄淮、东北部分地区出现严重伏秋旱，但今年气象条件总体不错，全国没有发生大范围干旱和洪涝灾害。今年夏秋季节农作物最大受旱面积是7000多万亩，比近5年同期少了2000多万亩。

辽宁、河南夏旱较重，主要集中在两省西部。辽宁秋粮减产88亿斤；河南由于受灾的地方不是主产区，灌溉条件较好，加之抗旱有力，最后只减产8亿斤。

今年全国夏粮丰收，秋粮总体也丰收。秋粮丰收得益于面积增加了1165万亩，特别是高产作物玉米增加了1137万亩，因面积增加和结构调整增产粮食近100亿斤，弥补了部分因灾损失。同时，没有受灾的地区明显增产，全国粮食第一大省黑龙江，增产47．6亿斤；安徽、湖南等去年受灾省份今年没有减产，实现了恢复性增长。

实事求是地讲，每年我们都对粮食生产提心吊胆、如履薄冰，抗灾减灾的弦都是绷得紧紧的。

“谷物进口不会大幅增加”

问：今年前10个月，我国进口谷物及谷物粉较去年同期增46．3％。为何一边增产，一边进口？

毕美家：中央提出坚持“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的方针，核心是要端牢中国人的饭碗。提出确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线，是由资源禀赋决定的，我们必须作出取舍。

近年来，我国粮食进口有所增加，主要因为国际粮价比国内粮价低，同时，为了满足国内多样化的消费需求，也需要进口一些品种进行调剂。目前，水稻、小麦、玉米三大谷物进口量仅占国内产量的2．4％。今后可能还要适当进口一些国内短缺的品种，但是谷物进口不会大幅增加。

中国不会到国际市场上过多采购谷物。我国有2．6亿农户，即使将来城镇化水平提高，也是一部分农民进城，占相当比重的农民仍然依靠农业生活，因此进口粮食还有与农民就业、增收的平衡问题。

“确保农业转基因研发依法有序开展”

问：今后会通过转基因技术发展粮食生产吗？

毕美家：农业部对转基因问题的态度是在研究上要大胆，坚持自主创新；在推广上要慎重，做到确保安全。转基因是一项新技术，具有广阔发展前景，现在发达国家全力抢占技术制高点，发展中国家也要积极跟进。

中国是农业生产大国、农产品的消费大国，人多地少水缺，旱、涝、病虫害频繁发生，保证粮食等主要农产品长期有效供给压力很大。2008年国务院批准设立了转基因的重大专项。到目前为止，中国批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜，没有批准任何转基因主粮的商业化生产。

今后我们将首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后才是主粮作物。在这个过程中，农业部一定会依法履职尽责，确保安全。

对违法违规开展农业转基因试验、生产的现象，农业部将发现一起，坚决依法查处一起，确保我国农业转基因研发工作依法有序开展。

责任王伟