山东加快新品种培育转化速度 成果人才需流动
发表日期：2014-12-05 02:20AM 阅览次数：
鼓励种子企业承担良种科研攻关
《意见》突出企业技术创新主体地位要求企业加大科研投入有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构整合现有育种力量和资源建立股份制研发机构。鼓励种子企业牵头组织研发力量承担良种科研攻关任务。提出到2020年培育15家在国内外具有较强竞争力的“育繁推一体化”种子企业。建设30个小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶、林木等商业化育种(苗)中心。
同时我省将支持高校、科研单位重点开展基础性公益性研究加快编制并组织实施农作物、林木种质资源保护和利用中长期发展规划支持建立育种技术创新平台和检测测试等公共服务平台。省财政将加大科研经费用于基础性公益性研究的比重。
《意见》提出我省要建立相对集中的种子基地在省内建设粮食、棉花、油料、蔬菜等农作物标准化种子生产基地152万亩建设主要造林树种采穗圃、种子园和母树林10万亩在海南省建设核心育种繁育基地1000亩加强基础设施和基本条件建设。完善品种试验、鉴定评价体系健全品种试验网络。提出在全省建设40个农作物品种区域试验(鉴定)站提高区域试验水平科学公正审定品种；在粮食、棉花、油料、蔬菜生产大县及苗木重点县。
《意见》要求健全完善各级种子管理机构强化种子管理职能。落实各级政府属地管理责任和农业、林业行政主管部门监管主体责任。加大品种权保护力度严厉打击制售假劣、套牌侵权等种子违法行为避免坑农、害农和重大种子事件的发生。
多数企业科技创新基础薄弱
省种子管理总站副站长曲辉英说随着国外种子企业的不断涌入来自跨国种业巨头的竞争压力越来越大。当前国际育种创新主体、机制、模式发生了深刻变化加快现代种业发展面临的形势越来越紧迫。
从2000年开始我国农作物种业才进入产业化发展阶段到现在不过十多年时间种子企业的育繁推一体化进程更是刚刚起步。由于发展时间短多数企业科技创新基础相当薄弱育种资源、专业人才短缺育种方法、技术和设施设备都比较落后亟需政府和社会加大资金投入对企业育种研发给予扶持帮助企业尽快提高自主创新能力。
《意见》要求公益性的科研院所和高等院校在2015年底前与其所办的种子企业脱钩进一步完善企业法人治理结构打造产权明晰、股权多元、责权明确、管理科学的科技型企业激发种子企业发展活力。省有关科技计划和专项以及省级工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室等技术创新平台建设优先向符合条件的种子企业倾斜。为强化支持力度使有限的资金用在刀刃上《意见》提出对未经各级财政支持、自主研发并通过审定的农业新品种给予后补助奖励目的是对有研发能力的企业扶上马再送一程。
促进种业人才流向企业
省农业厅副厅长王登启介绍目前孟山都、杜邦、先正达等世界知名跨国种子公司在我国注册的企业已达70多家给国内种子市场带来巨大冲击。美国杜邦先锋公司的先玉335玉米品种曾一度成为全国第三大种植品种。特别在蔬菜作物上有些国外品种优势更明显。与先进的跨国种子企业相比国内企业在许多方面都存在着差距面临的国内外竞争压力很大。
自主创新能力不足。目前我省能够开展科研育种工作的种子企业不足30%而且育种方法、育种技术和设施设备都比较落后年平均研发投入占销售收入的比重不足2%。记者了解到我省实力突出的登海种业每年研发投入也只有6%远低于大型跨国种业10%以上的研发投入比例严重制约了种子企业的科研能力和市场竞争力。
长期以来我国的种业科技资源和人才主要集中在科研院所和高等院校人才如何流向企业呢?
曲辉英说《意见》提出一系列针对性和操作性都很强的政策措施促进人才、资源、技术依法有序向企业流动。
一是通过推动确权交易让种业科技资源及成果流动起来。《意见》提出公益性科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果可以申请品种权、专利等知识产权可以作价到企业投资入股也可以上市公开交易。建立种业科技成果公开交易平台和托管中心使公共科研成果有效转化。
二是通过强化合作交流让科研人员流动起来。《意见》支持科研院所和高等院校与企业开展合作研究通过兼职、挂职、签订合同等方式与企业开展人才合作；鼓励科研院所和高等院校科研人员到企业从事商业化育种工作；明确商业化育种成果及推广面积可以作为职称评定的重要依据；支持企业建立国家博士后科研工作站、院士工作站、省博士后创新实践基地实施省泰山学者种业人才计划。
三是通过创新科研成果收入分配机制把科研人员创新积极性调动起来。《意见》要求要研究确定种业科研成果机构与科研人员权益比例并在部分科研院所、高等院校开展试点调动科研单位和科技人员创新积极性加快新品种培育和转化速度。 （中国日报）
