无动物福利之虑必有食品安全之忧

我国养殖行业以散户养殖为主，生产规模小，设备设施差，生产周期场、效率低是现实。日前，在第五届兽医大会上，中国兽医协会动物卫生服务与福利分会贾自力秘书长就动物福利对动物源性食品安全的影响发表了看法。他指出多数散养户因为技术水平低，管理落后，防疫意识薄弱，更谈不上动物福利理念，导致养殖风险大，效果差，直接影响到公用卫生、食品安全和生态安全。

针对我们国家到底适不适合动物福利的施行，前些年行业内都有一种疑虑。从行业来讲，我国的养殖水平，与屠宰相比是滞后的。无论是设备设施技术还是管理，和欧洲国家还有相当的差距。贾自力表示，我们必须要看到，我国肉类产业很要的作用之一就是保障供应，所以有量上的要求，不容轻视。

“究竟发展散养的模式，实施动物福利，在目前的情况下对市场供应有没有影响，很难做出一个判断。我们的建议是，在工厂化养殖模式下，学习和吸收欧洲和其他先进国家的理念和做法，改善我国动物福利现状，更符合我们国家现阶段的发展要求。”

以生猪为例，贾自力介绍，我国生猪屠宰加工业近70%的屠宰厂仍是手工或半机械化屠宰，设备设施简陋，操作不规范，整体加工水平低。约75%的定点屠宰企业实行代宰制，忽视品牌建设，恶性竞争严重。生猪屠宰管理，执法不到位，人员、经费、装备和监测能力严重不足。而且屠宰从业人员，特别是技术人员和肉品品质检验人员的专业技能亟待提高。

当前，我国肉类生产模式正从分散化向规模化，集约化过渡。贾自力认为，一方面亟需优化产业机构，推动工业化，规模化生产方式，满足日益增长的消费需求；另一方面，规模化和工业化的生产方式，必然对动物健康和生态环境造成巨大的压力。产生的公共卫生安全和食品安全隐患不容忽视。

“我国应充分借鉴上世纪欧洲肉类产业发展过程中的经验教训，根据各地自然环境、消费习惯、消费能力的不同特点，充分利用当地资源，大力推动动物福利，逐步形成符合我国国情，适度规模化、工业化提高福利的肉类生产模式。”

贾自力介绍，1964年，露丝·哈里逊发表关于英国现代农业的《动物机器》，引起了人们对那些被工厂化饲养的猪、鸡和小牛犊的关注。英国农业渔业食品部对此做出反应，并于1965年设立了Brambell委员会，对集约化生产体系中的畜禽福利问题进行调查。之后公布了调查报告，引起广泛讨论，随后众多的大学、科研机构开始了农场动物福利研究。Brambell委员会提出了动物福利五项基本原则。随后不仅在英国得到了农场动物福利委员会FAWC的认可，而且在世界上得到了广泛的引用和采用。

那么，我国实施动物福利有何基础和要求呢？

“有研究和应用基础。”贾自力认为。据介绍，2008年，我国重新修订后的《生猪屠宰管理条例管理办法》第十三条明确指出，“鼓励生猪定点屠宰场按照国家有关标准，实施人道屠宰”。2009年，我国第一部关于动物福利的国家标准《生猪人道屠宰技术规范》发布实施。《动物福利评价通则》、《生猪动物福利评价要求》等一批行业标准也已经制定完成。

另一方面，可借鉴国际经验。贾自力表示，“在动物福利方面，欧美发达国家已形成一套完整的理念和技术体系，内容详实，可操作性强。近年来，FAO、OIE等国际组织也开始将动物福利纳入其工作范围，并制订了相应的技术标准，供发展中国家参考，这对我国具有重要的借鉴意义。”

据悉，我国部分地区已经开始试点和推广动物福利。贾自力介绍，在科技部的带动下，中国农业大学、南京农业大学、中国农科院北京畜牧兽医研究所、安华动物产品安全研究所等一批科研单位已开始进行动物福利技术的研究和应用推广；双汇、雨润等大型屠宰企业已开始用动物福利标准对生产进行评估和改进；麦当劳等国际连锁企业也开始用动物福利标准对其供应商进行评估。

谈及今后的重点工作，贾自力表示，首先须加大标准制定和宣贯力度。适时推动动物福利评价，逐步形成适合中国肉类产业发展需要的标准体系和评价体系。其次，加大专业院校兽医动物福利教育，在职业兽医资格开始大纲中增加动物福利相关内容，完善人才培养机制。第三，加强宣传，充分发挥农场动物福利促进奖的作用，适时推动在相关法规中增加动物福利要求。