采用区域的方法解决粮食安全问题
减少饥饿和贫困仍然是未来非常重要的挑战。2050年世界人口有望达到90亿,在接下来的20年中,预计对粮食的需求将超过50%,这种现象主要存在于发展中国家。农业产量预计将下降(大米25%以上),是由于自然资源的恶化和气候变化,而化肥使用估计为10–12%的温室气体(GHG)排放。竞争土地和水资源的城市化和能源生产,以及土壤退化将导致耕地损失,农业和粮食市场的波动性将继续在未来几年内挑战全球粮食系统。科学和技术的获取和使用交易成本上升,至少70%未来的生产增长必须来自技术创新。
FSN是由FAO(联合国粮食和农业组织)定义为:“只有当所有人在任何时候社会和经济上获得足够安全并且符合他们饮食需要的食品,积极、健康的生活,加上环境卫生,充分的卫生服务和医疗 “。根据联合国粮农组织,FSN的问题是一个四维的概念,包括以下方面:(一)粮食供应(ii)提供食物(ⅲ)营养质量及(iv)的可用性和存取稳定性。
哪些区域的做法是与FSN最相关的?发展中国家,尤其是撒哈拉以南非洲地区,正在经历其他低收入和中等收入国家同样的过程,集聚、城市化、分散性和空间的不平等。如果采取适当的行动,发展中国家采用区域的方法成功的可能性和有效性不一定低于其他国家。这些国家所面临的挑战是建立一个合适的和有利的环境, 针对莫桑比克和通古拉瓦省的厄瓜多尔的情况 ,对领土采取的新兴机遇,同时加强外源性和内源性应对危机的能力。找到合适的环境,实现可持续FSN,以及减少不平等和农村贫困,需要行动的五个主要领域,其结合将取决于当地的条件:1)治理改革2)经济增长导向的行为3)社会发展4)环境保护和自然资源管理 5)跨领域行动。
在一个世界里,地方差异是很普遍的,并且仍在不断增长,农村发展的传统方法主要集中在农业推广的不足和解决问题不充分。体面的国家的FSN平均值往往掩盖农村贫困,资源匮乏,以及粮食和营养不安全差距等问题。在整个发展中世界,这些问题是显而易见的。在最贫穷的地区,区域经济差距,不仅意味着贫困,而且意味着粮食不安全。
鉴于国家内部的多样性,农村发展一刀切的方法往往是无效的,也许有助于那些最脆弱的地区和群体的困难程度。我们认为,要解决这个问题的方法是通过采用领土自治的办法,并让这种办法适应农村环境。为了获得成功,这种方法不仅关心发生在农村地区经济增长,但也要考虑创造适当的治理结构、社会政策,解决环境发展的包容性和可持续性问题。尤其是在发展中世界,只有通过综合的做法,考虑以整体的方式发展乡村的股权,经济效益和环境的可持续性可能得以实现。