山东博兴县提高农业综合生产能力促农民增收
山东博兴县农业开发办认真贯彻落实国家和省市有关政策方针，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区和“粮丰林茂·北国江南”生态滨州建设，以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力和促进农民持续增收为目标，努力搞好农业综合开发各项工作，为切实增加农民收入、改善农业生产条件和生态环境发挥了显著作用。
高标准农田建设林水路田“四位一体”， 项目区农民人均年增收1926元
当前正值秋收季节，博兴县曹王镇万亩高标准农田示范工程项目区内玉米开始收获，该县博农农业发展有限公司的大型联合自走玉米收获机每天在地里忙碌。朱官村李志梅家位于项目区的玉米已陆续被收回了家，她高兴地说，因为自己的地在高标准农田项目区，虽然今年遭遇了几次大雨，但水都能被及时排出，没有对玉米产量造成影响。
2012年度，博兴县共承担实施了包括曹王镇、纯化镇各1万亩高标准农田示范工程，国信种植专业合作社0.2万亩中低产田改造，店子镇1.1万亩自然灾害损毁工程修复等土地综合治理项目，总投资3067.6万元，7500多户农民受益。
在项目建设过程中，博兴县始终以方田建设为核心，积极搞好林网、水网、路网和方田网“四位一体”建设，把项目区建设为田成方、林成网、沟相连、路相通，旱能浇涝能排的高效农田，项目区初步实现了农田园林化、方田风景化、耕作机械化、农作物种植区域化、产出高效化，促进了农业和农村经济的发展。
项目的建设实施，极大地改善了项目区的农业生产基础条件，提高了农业生产管理水平。博农农业发展有限公司是集育、繁、推于一体的现代农作物种子企业，该企业有1万亩育种基地位于高标准农田项目区。公司副总经理孙汝正介绍说：“项目区实现了沟、渠、路、林、桥、涵、闸、机、电、井综合配套，极大地节省了人力、物力，节约了成本，过去需要2至3人完成的生产工作，现在仅需1人就能做得很好；原来浇灌一遍需要20天，现在仅用7天就能浇灌一遍；公司里的几十台现代化农业机械也能自如地开进地里工作，大大提高了生产效率。”
博兴县大力实施土地综合开发治理工程，实现了农业增产、农民增收和生态环境的明显改观。2012年，博兴县已建成高产、优质、高效、节水高标准农田2万亩，森林覆盖率提高了3个百分点，年新增产粮食336万公斤、棉花16万公斤、蔬菜1.65万吨，新增农业产值2087万元，项目区农民人均年增收1926元。
农业开发专项资金扶持农业龙头企业健康快速发展
博兴县农业开发办在产业化经营项目的安排上，重点扶持优质粮生产基地、优质特色蔬菜基地、畜牧养殖基地等优势主导产业，大力支持企业扩大生产规模和技术改造，增强了龙头企业的竞争力和带动力。
为了帮助农业龙头企业健康发展，博兴县农业开发办工作人员经常深入有关企业走访，调查了解企业的运营情况和存在的问题与困难，积极出谋划策帮助企业发展。博兴华康食品有限公司、博兴龙升食品有限公司、国丰高效生态循环农业开发有限公司等企业在不断发展壮大中，都得到了农业开发办的帮助和有关资金扶持。龙升食品有限公司负责人王连梅对记者说：“在我们企业发展的关键时期，农业开发的资金支持起到了有力的助推作用，目前，我们已经形成了‘公司+基地+农户’的产业化经营格局，辅射带动了大量农民增收致富。”
2012年，博兴县农业开发办向上级争取了2万吨/年鸭肉熟制品加工固定资产贷款贴息、10000吨有机蔬菜种植及深加工流动资金贷款贴息产业经营等项目，共计争取上级财政无偿资金270万元。同时还为国丰高效生态循环农业开发有限公司争取农业开发土地治理项目1个，争取上级财政资金172万元；争取产业化补助项目1个，争取上级财政资金52万元。
据介绍，以上产业化经营项目实施后，100亩优质蔬菜大棚可销售优质蔬菜467000公斤/年，新增销售收入96.18万元，年新增利润37.91万元，辐射带动周边农民亩增收2790余元。2万吨鸭肉熟制品加工项目建成投产后年均新增销售收入44592万元，年均新增利润2543.74万元，年均新增税收635.93万元，直接带动农户1000户，直接增加农民收入8300万元。10000吨有机蔬菜种植和深加工项目使公司直接带动农户数新增1500户，使基地农民人均增收800元以上。
严把制度和质量关，取得全市综合考评第一名成绩
博兴县农业开发办在项目争取和实施中用真心、下真功、使实劲，县、镇两级分别提早成立指挥部，统一协调各部门联动，做到了齐心合力搞开发，确保了农业开发工作不断跃上新台阶。2012年度，博兴县共承担实施了农业综合开发各类项目8个，共计争取上级财政无偿资金3041.5万元，位于全市开发系统第一位，项目及资金规模再创新高。今年6月4日，博兴县2012年度各项农业综合开发项目顺利通过上级业务部门检查验收，取得了全市综合考评第一名的好成绩。
为确保项目建设水平和质量，干出一批优质工程和精品工程，博兴农业开发办严格落实项目实施方案，执行“公示制”、“法人制”、“招投标制”、“监理制”和“县级报账制”五制管理及群众代表全程参与监督的管理制度，严把质量关。在项目资金管理上，他们严格执行《农业开发资金和项目管理办法》，通过建立农业综合开发资金专户，实行“专人管理，专账核算，专款专用”的制度，按照“先干、后验、再报账”的拨款程序，资金由财政部门专户拨付到项目施工单位，对报账实行统一管理、统一核算、统一账册，统一监督。同时，通过逐步建立健全财政、农发部门和审计部门检查相结合的监督检查机制，推动检查监督工作的制度化、规范化、社会化和日常化，确保了资金安全运行和有效使用。
对已建成的项目，博兴县农业开发办严格落实管护制度，工程建成后及时办理资产移交手续，签订管护责任状和承包合同。他们把工程管护纳入村规民约，使之家喻户晓，建立起了良好的管护运行机制，做到了分工明确，管理科学。每年在灌溉季节前后有专门人员对水利工程进行维修清障；有专门的管护组织负责对沟、渠、路、林、桥、涵、闸等进行管理；对建成的林网实行承包制，镇承包到村，村承包给户，一级对一级负责。一系列有效措施的实行，使博兴农业开发项目真正克服了“重建设，轻管护”的现象，项目运行正常，有力地发挥了应有效益。
博兴县农业开发办在工作中善于总结，勇于创新，取得了不少可圈点的成绩，如曹王镇1万亩高标准农田示范工程项目的实施为我省探索了一条企业流转土地后承担实施农业综合开发土地治理项目的新路子，在项目评审时得到了省市领导的高度评价。纯化镇1万亩高标准农田示范工程项目经济、环境、社会效益突出，被作为全市科学发展现场观摩会林水会战观摩点。
对于今后的各项农业开发工作，博兴县农业开发办公室主任李树安介绍，2013年度，博兴县共实施9个农业综合开发项目，其中土地治理项目4个，产业化经营项目5个，共计争取上级财政无偿资金3267万元，目前各项工作正在积极的组织实施中，力争年底完成总任务的90%。
(文章来源：滨州传媒网)
